Dans un revirement de dernière minute majeur, le ministère social autrichien a ordonné au Service public de l’emploi (AMS) de suspendre la mise en œuvre des nouvelles restrictions qui auraient empêché de nombreux demandeurs d’asile reconnus de renouveler ou d’obtenir des permis de travail. Ces limitations avaient été introduites plus tôt cette année dans le cadre des préparatifs de l’Autriche pour appliquer le Pacte européen sur la migration et l’asile, qui restreint l’accès au marché du travail pour les personnes dont le statut de protection n’est pas encore définitif.
Selon des chiffres internes de l’AMS consultés par le quotidien national *Der Standard*, environ 1 400 demandeurs d’asile disposent actuellement de permis de travail valides; plus de 200 d’entre eux étaient déjà en fin de validité et n’auraient pas pu les renouveler sous ces règles plus strictes. Les employeurs — allant des traiteurs industriels aux sous-traitants informatiques — avaient alerté sur le fait que la perte soudaine de personnel expérimenté perturberait les plannings de production et augmenterait les coûts de recrutement dans un marché du travail déjà tendu. La Fédération des industries autrichiennes a qualifié cette politique d’« autodestructrice », soulignant que les demandeurs d’asile en emploi légal paient des impôts sur le revenu et des cotisations sociales tout en développant leurs compétences en allemand.
Le ministère social a confirmé le 6 octobre que l’AMS « suspendra la mise en œuvre jusqu’à ce que les questions juridiques et pratiques soient clarifiées », accordant de fait un sursis aux travailleurs actuels et aux entreprises qui en dépendent. Aucun calendrier n’a été fixé, mais les autorités ont indiqué que Vienne profiterait de ce répit pour coordonner avec Bruxelles la manière dont les dispositions du pacte européen pourront être transposées sans compromettre les besoins du marché du travail autrichien.
Les experts en politique migratoire estiment que ce revirement illustre l’équilibre délicat entre dissuasion et intégration. « L’Autriche veut rester ferme face aux arrivées irrégulières, mais elle ne peut pas se permettre de marginaliser des milliers de personnes déjà en emploi alors que tous les secteurs — du tourisme à la technologie — souffrent de pénuries de compétences », observe Judith Kohlenberger, chercheuse à l’Université d’économie et de commerce de Vienne. Elle ajoute qu’une clarification est urgente pour les nouveaux demandeurs dont le statut reste incertain.
Pour les équipes de mobilité internationale et de ressources humaines, le message est clair: les règles concernant l’emploi des demandeurs d’asile en Autriche restent inchangées — pour l’instant. Les entreprises doivent conserver une documentation rigoureuse des permis en cours, suivre de près les prochaines directives de l’AMS et se préparer à un nouveau cadre réglementaire une fois que le gouvernement aura finalisé son alignement avec le paquet européen migration et asile.
Selon des chiffres internes de l’AMS consultés par le quotidien national *Der Standard*, environ 1 400 demandeurs d’asile disposent actuellement de permis de travail valides; plus de 200 d’entre eux étaient déjà en fin de validité et n’auraient pas pu les renouveler sous ces règles plus strictes. Les employeurs — allant des traiteurs industriels aux sous-traitants informatiques — avaient alerté sur le fait que la perte soudaine de personnel expérimenté perturberait les plannings de production et augmenterait les coûts de recrutement dans un marché du travail déjà tendu. La Fédération des industries autrichiennes a qualifié cette politique d’« autodestructrice », soulignant que les demandeurs d’asile en emploi légal paient des impôts sur le revenu et des cotisations sociales tout en développant leurs compétences en allemand.
Le ministère social a confirmé le 6 octobre que l’AMS « suspendra la mise en œuvre jusqu’à ce que les questions juridiques et pratiques soient clarifiées », accordant de fait un sursis aux travailleurs actuels et aux entreprises qui en dépendent. Aucun calendrier n’a été fixé, mais les autorités ont indiqué que Vienne profiterait de ce répit pour coordonner avec Bruxelles la manière dont les dispositions du pacte européen pourront être transposées sans compromettre les besoins du marché du travail autrichien.
Les experts en politique migratoire estiment que ce revirement illustre l’équilibre délicat entre dissuasion et intégration. « L’Autriche veut rester ferme face aux arrivées irrégulières, mais elle ne peut pas se permettre de marginaliser des milliers de personnes déjà en emploi alors que tous les secteurs — du tourisme à la technologie — souffrent de pénuries de compétences », observe Judith Kohlenberger, chercheuse à l’Université d’économie et de commerce de Vienne. Elle ajoute qu’une clarification est urgente pour les nouveaux demandeurs dont le statut reste incertain.
Pour les équipes de mobilité internationale et de ressources humaines, le message est clair: les règles concernant l’emploi des demandeurs d’asile en Autriche restent inchangées — pour l’instant. Les entreprises doivent conserver une documentation rigoureuse des permis en cours, suivre de près les prochaines directives de l’AMS et se préparer à un nouveau cadre réglementaire une fois que le gouvernement aura finalisé son alignement avec le paquet européen migration et asile.
Source : The Local Austria
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