Dalam langkah yang dirancang untuk memperlancar proses kesepakatan luas ‘Bilaterals III’ dengan Brussels, Dewan Federal pada 22 April menyetujui perjanjian kerangka kerja yang secara resmi melibatkan 26 kanton dalam setiap tahap pengambilan keputusan terkait UE—mulai dari adopsi dinamis aturan pasar tunggal hingga penyelesaian sengketa. Kesepakatan ini mencerminkan pengaturan lama untuk Schengen/Dublin dan menanggapi bertahun-tahun lobi oleh Konferensi Pemerintah Kanton (KdK).
Mengapa ini penting untuk mobilitas: Bilaterals III menggabungkan dokumen sensitif seperti perdagangan listrik, keamanan pangan, dan—yang paling krusial—pergerakan bebas orang (FMP). Dengan memberikan kanton kursi di meja perundingan, Bern berharap dapat mencegah resistensi regional terhadap perubahan kondisi akses bagi warga UE yang bekerja di Swiss. Hal ini pada gilirannya mengurangi risiko kejutan kuota atau beban lokalisasi bagi perusahaan multinasional yang mengelola talenta Eropa.
![Kanton-kanton Pastikan Suara dalam Paket ‘Bilaterals III’ Swiss Pasca-Brexit dengan Uni Eropa]()
Di bawah perjanjian ini, pejabat kanton akan bergabung dalam komite campuran UE–Swiss, menerima rancangan legislasi UE untuk masukan ‘pembentukan keputusan’, dan duduk di badan yang akan menunjuk anggota Kamar Bantuan Negara baru di dalam Komisi Persaingan (WEKO). Jika parlemen mengubah dasar hukum—seperti Undang-Undang Federal tentang Partisipasi Kanton dalam Urusan Luar Negeri—seluruh kesepakatan harus dinegosiasikan ulang, memberikan pemerintah daerah hak veto yang kuat.
Bagi penasihat SDM, pajak, dan imigrasi, implikasi praktisnya adalah prediktabilitas. Setiap penyesuaian di masa depan terhadap pelaksanaan Swiss atas Sistem Masuk/Keluar UE (EES), aturan Kartu Biru yang direvisi, atau arahan pengiriman pekerja akan melalui konsultasi wajib dengan kanton, meningkatkan transparansi terkait waktu pelaksanaan dan ambang penegakan.
Kerangka kerja ini tidak akan ditandatangani sampai anggota parlemen selesai membahas Bilaterals III akhir tahun ini, tetapi sinyalnya jelas: Swiss memperkuat pendekatan desentralisasi dalam integrasi UE, berupaya melindungi akses tenaga kerja asing dari gejolak politik domestik yang menggagalkan kesepakatan institusional 2024.
Mengapa ini penting untuk mobilitas: Bilaterals III menggabungkan dokumen sensitif seperti perdagangan listrik, keamanan pangan, dan—yang paling krusial—pergerakan bebas orang (FMP). Dengan memberikan kanton kursi di meja perundingan, Bern berharap dapat mencegah resistensi regional terhadap perubahan kondisi akses bagi warga UE yang bekerja di Swiss. Hal ini pada gilirannya mengurangi risiko kejutan kuota atau beban lokalisasi bagi perusahaan multinasional yang mengelola talenta Eropa.
Di bawah perjanjian ini, pejabat kanton akan bergabung dalam komite campuran UE–Swiss, menerima rancangan legislasi UE untuk masukan ‘pembentukan keputusan’, dan duduk di badan yang akan menunjuk anggota Kamar Bantuan Negara baru di dalam Komisi Persaingan (WEKO). Jika parlemen mengubah dasar hukum—seperti Undang-Undang Federal tentang Partisipasi Kanton dalam Urusan Luar Negeri—seluruh kesepakatan harus dinegosiasikan ulang, memberikan pemerintah daerah hak veto yang kuat.
Bagi penasihat SDM, pajak, dan imigrasi, implikasi praktisnya adalah prediktabilitas. Setiap penyesuaian di masa depan terhadap pelaksanaan Swiss atas Sistem Masuk/Keluar UE (EES), aturan Kartu Biru yang direvisi, atau arahan pengiriman pekerja akan melalui konsultasi wajib dengan kanton, meningkatkan transparansi terkait waktu pelaksanaan dan ambang penegakan.
Kerangka kerja ini tidak akan ditandatangani sampai anggota parlemen selesai membahas Bilaterals III akhir tahun ini, tetapi sinyalnya jelas: Swiss memperkuat pendekatan desentralisasi dalam integrasi UE, berupaya melindungi akses tenaga kerja asing dari gejolak politik domestik yang menggagalkan kesepakatan institusional 2024.
Sumber: FDFA press release
