Om de goedkeuring van de omvangrijke ‘Bilaterals III’-akkoorden met Brussel te vergemakkelijken, heeft de Bondsraad op 22 april een raamovereenkomst goedgekeurd die de 26 kantons formeel betrekt bij elke fase van de EU-gerelateerde besluitvorming – van de dynamische overname van de interne marktregels tot geschilbeslechting. Dit akkoord sluit aan bij de bestaande afspraken rond Schengen/Dublin en is het resultaat van jarenlange lobby van de Conferentie van Kantonsregeringen (KdK).
Waarom dit belangrijk is voor mobiliteit: Bilaterals III bundelt gevoelige dossiers zoals elektriciteitshandel, voedselveiligheid en – cruciaal – de vrije personenbeweging (VPB). Door de kantons een stem te geven, hoopt Bern regionale tegenstand tegen aanpassingen in de toegang voor EU-burgers die in Zwitserland werken, te voorkomen. Dit verkleint op zijn beurt het risico op quota-beperkingen of lokale eisen voor multinationals die Europese talenten beheren.
![Kantons krijgen inspraak in Zwitserlands post-Brexit ‘Bilaterals III’-pakket met EU]()
Volgens de overeenkomst nemen kantonnale ambtenaren deel aan gemengde EU-Zwitserse commissies, krijgen zij concept-EU-wetgeving ter ‘besluitvorming’ en zitten zij in het orgaan dat leden voordraagt voor de nieuwe staatssteunkamer binnen de mededingingscommissie (WEKO). Als het parlement de wettelijke basis – zoals de Federale Wet op de Kantonnale Participatie in Buitenlandse Zaken – wijzigt, moet het hele akkoord opnieuw worden onderhandeld, wat de regionale overheden een krachtig vetorecht geeft.
Voor HR-, belasting- en immigratieadviseurs betekent dit vooral voorspelbaarheid. Toekomstige aanpassingen van de Zwitserse uitvoering van het EU Entry/Exit System (EES), de herziene Blue Card-regels of de detacheringrichtlijnen zullen een verplichte raadpleging van de kantons ondergaan, wat zorgt voor meer transparantie over doorlooptijden en handhavingscriteria.
De raamovereenkomst wordt pas ondertekend nadat het parlement later dit jaar Bilaterals III heeft besproken, maar het signaal is duidelijk: Zwitserland zet in op een gedecentraliseerde aanpak van EU-integratie, met als doel de toegang van buitenlandse arbeidskrachten te beschermen tegen binnenlandse politieke onrust die het institutionele akkoord van 2024 heeft doen mislukken.
Waarom dit belangrijk is voor mobiliteit: Bilaterals III bundelt gevoelige dossiers zoals elektriciteitshandel, voedselveiligheid en – cruciaal – de vrije personenbeweging (VPB). Door de kantons een stem te geven, hoopt Bern regionale tegenstand tegen aanpassingen in de toegang voor EU-burgers die in Zwitserland werken, te voorkomen. Dit verkleint op zijn beurt het risico op quota-beperkingen of lokale eisen voor multinationals die Europese talenten beheren.
Volgens de overeenkomst nemen kantonnale ambtenaren deel aan gemengde EU-Zwitserse commissies, krijgen zij concept-EU-wetgeving ter ‘besluitvorming’ en zitten zij in het orgaan dat leden voordraagt voor de nieuwe staatssteunkamer binnen de mededingingscommissie (WEKO). Als het parlement de wettelijke basis – zoals de Federale Wet op de Kantonnale Participatie in Buitenlandse Zaken – wijzigt, moet het hele akkoord opnieuw worden onderhandeld, wat de regionale overheden een krachtig vetorecht geeft.
Voor HR-, belasting- en immigratieadviseurs betekent dit vooral voorspelbaarheid. Toekomstige aanpassingen van de Zwitserse uitvoering van het EU Entry/Exit System (EES), de herziene Blue Card-regels of de detacheringrichtlijnen zullen een verplichte raadpleging van de kantons ondergaan, wat zorgt voor meer transparantie over doorlooptijden en handhavingscriteria.
De raamovereenkomst wordt pas ondertekend nadat het parlement later dit jaar Bilaterals III heeft besproken, maar het signaal is duidelijk: Zwitserland zet in op een gedecentraliseerde aanpak van EU-integratie, met als doel de toegang van buitenlandse arbeidskrachten te beschermen tegen binnenlandse politieke onrust die het institutionele akkoord van 2024 heeft doen mislukken.
Bron: FDFA press release
