W celu ułatwienia przyjęcia rozległych porozumień „Bilaterals III” z Brukselą, Rada Federalna 22 kwietnia zatwierdziła umowę ramową, która formalnie angażuje 26 kantonów na każdym etapie podejmowania decyzji związanych z UE — od dynamicznego wdrażania przepisów jednolitego rynku po rozstrzyganie sporów. Porozumienie to odzwierciedla długoletnie ustalenia dotyczące Schengen/Dublina i jest odpowiedzią na wieloletnie zabiegi Konferencji Rządów Kantonów (KdK).
Dlaczego to ważne dla mobilności: Bilaterals III obejmuje wrażliwe obszary, takie jak handel energią elektryczną, bezpieczeństwo żywności oraz – co kluczowe – swobodny przepływ osób (FMP). Dzięki udziałowi kantonów w procesie decyzyjnym, Berno chce zapobiec regionalnemu oporowi wobec ewentualnych zmian w warunkach dostępu dla obywateli UE pracujących w Szwajcarii. To z kolei zmniejsza ryzyko niespodzianek związanych z kwotami czy lokalizacyjnymi obciążeniami dla międzynarodowych firm zarządzających europejskimi zasobami talentów.
![Kantony zyskują wpływ na szwajcarski pakiet „Bilaterals III” z UE po Brexicie]()
Zgodnie z umową, urzędnicy kantonalni będą uczestniczyć w mieszanych komitetach UE–Szwajcaria, otrzymywać projekty unijnych aktów prawnych do konsultacji i zasiadać w organie nominującym członków nowej Izby Pomocy Państwa w Komisji ds. Konkurencji (WEKO). Jeśli parlament zmieni podstawy prawne – na przykład Federalną Ustawę o Udziale Kantonów w Sprawach Zagranicznych – całość porozumienia będzie musiała zostać renegocjowana, co daje rządom regionalnym silne prawo weta.
Dla doradców HR, podatkowych i imigracyjnych praktycznym skutkiem będzie większa przewidywalność. Wszelkie przyszłe zmiany w szwajcarskim wdrożeniu systemu wjazdu/wyjazdu UE (EES), zrewidowanych zasad Karty Niebieskiej czy dyrektyw dotyczących delegowania pracowników będą podlegać obowiązkowym konsultacjom z kantonami, co zwiększy przejrzystość terminów i progów egzekwowania.
Umowa ramowa nie zostanie podpisana, dopóki posłowie nie zakończą debaty nad Bilaterals III jeszcze w tym roku, ale sygnał jest jasny: Szwajcaria podwaja swoje zaangażowanie w zdecentralizowane podejście do integracji z UE, starając się chronić dostęp do zagranicznej siły roboczej przed krajowymi turbulencjami politycznymi, które zablokowały porozumienie instytucjonalne na 2024 rok.
Dlaczego to ważne dla mobilności: Bilaterals III obejmuje wrażliwe obszary, takie jak handel energią elektryczną, bezpieczeństwo żywności oraz – co kluczowe – swobodny przepływ osób (FMP). Dzięki udziałowi kantonów w procesie decyzyjnym, Berno chce zapobiec regionalnemu oporowi wobec ewentualnych zmian w warunkach dostępu dla obywateli UE pracujących w Szwajcarii. To z kolei zmniejsza ryzyko niespodzianek związanych z kwotami czy lokalizacyjnymi obciążeniami dla międzynarodowych firm zarządzających europejskimi zasobami talentów.
Zgodnie z umową, urzędnicy kantonalni będą uczestniczyć w mieszanych komitetach UE–Szwajcaria, otrzymywać projekty unijnych aktów prawnych do konsultacji i zasiadać w organie nominującym członków nowej Izby Pomocy Państwa w Komisji ds. Konkurencji (WEKO). Jeśli parlament zmieni podstawy prawne – na przykład Federalną Ustawę o Udziale Kantonów w Sprawach Zagranicznych – całość porozumienia będzie musiała zostać renegocjowana, co daje rządom regionalnym silne prawo weta.
Dla doradców HR, podatkowych i imigracyjnych praktycznym skutkiem będzie większa przewidywalność. Wszelkie przyszłe zmiany w szwajcarskim wdrożeniu systemu wjazdu/wyjazdu UE (EES), zrewidowanych zasad Karty Niebieskiej czy dyrektyw dotyczących delegowania pracowników będą podlegać obowiązkowym konsultacjom z kantonami, co zwiększy przejrzystość terminów i progów egzekwowania.
Umowa ramowa nie zostanie podpisana, dopóki posłowie nie zakończą debaty nad Bilaterals III jeszcze w tym roku, ale sygnał jest jasny: Szwajcaria podwaja swoje zaangażowanie w zdecentralizowane podejście do integracji z UE, starając się chronić dostęp do zagranicznej siły roboczej przed krajowymi turbulencjami politycznymi, które zablokowały porozumienie instytucjonalne na 2024 rok.
Źródło: FDFA press release
