Aturan Public-Charge yang Diterapkan Pemerintahan Trump Mulai Berlaku, Penggunaan Jaring Pengaman Sosial Jadi Alasan Penolakan Kartu Hijau

Perubahan paling signifikan dalam standar kemandirian imigrasi AS dalam beberapa dekade terakhir secara diam-diam mulai berlaku pada 18 September 2026. Berdasarkan aturan “public-charge” baru dari Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS), petugas konsuler dan adjudikator Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS kini harus menganggap berbagai manfaat publik non-tunai—termasuk Medicaid, Program Bantuan Nutrisi Tambahan (SNAP), Hibah Pell, makan siang gratis di sekolah, dan subsidi perumahan—sebagai faktor negatif saat menentukan apakah seorang warga negara asing “kemungkinan kapan saja akan menjadi beban publik.” Aturan ini, yang pertama kali diusulkan pada 2025 dan dipercepat pelaksanaannya musim panas ini, membatalkan pedoman lama yang membatasi temuan beban publik hanya pada perawatan institusional jangka panjang dan bantuan tunai. DHS memperkirakan kebijakan ini dapat membuat hingga 950.000 orang setiap tahun menolak manfaat tersebut, mengurangi pengeluaran federal dan negara bagian sekitar US$13 miliar. Namun, pengacara imigrasi memperingatkan bahwa ketiadaan batasan yang jelas akan memberikan kebebasan besar dalam penilaian kartu hijau, mendorong petugas menolak status tinggal permanen setiap kali ada catatan penggunaan manfaat, serta membuat anak-anak warga AS yang berhak enggan mengakses bantuan nutrisi atau medis. Para pelaku bisnis imigrasi melihat dampak langsung ke depan. Pengajuan penyesuaian status kini mungkin memerlukan dokumentasi keuangan yang sangat rinci untuk menanggapi kekhawatiran public-charge, memperpanjang waktu mobilitas internal bagi pekerja multinasional dan sponsor perekrutan baru. Perusahaan yang berencana mengajukan paket Formulir I-485 setelah 1 Oktober menyarankan staf asing mereka untuk mendapatkan penawaran asuransi kesehatan swasta, mengonsolidasikan aset, dan menghindari pendaftaran manfaat guna memperkuat kasus mereka. Tim sumber daya manusia juga meninjau tunjangan relokasi, karena subsidi perumahan atau makan yang diberikan perusahaan secara eksplisit dikecualikan dari aturan ini dan dapat menggantikan bantuan publik. Dua puluh dua negara bagian, Distrik Columbia, dan beberapa kota besar mengajukan gugatan di Distrik Selatan New York dalam hitungan jam setelah aturan ini diberlakukan, menyebutnya “sewenang-wenang, tidak masuk akal, dan kejam.” Para penggugat berargumen kebijakan ini melampaui kewenangan DHS dan mengabaikan studi ekonomi yang menunjukkan kontribusi fiskal jangka panjang imigran. Sementara permohonan penangguhan sementara masih diproses, DHS menegaskan regulasi ini “setia melaksanakan niat Kongres agar orang asing mandiri.” Hingga pengadilan memutuskan sebaliknya, manajer mobilitas harus menganggap aturan ini berlaku untuk semua pengajuan penyesuaian status berbasis keluarga dan pekerjaan yang dimulai pada atau setelah 18 September. Bagi perusahaan dan penyedia relokasi, daftar tugas praktisnya jelas: audit penggunaan manfaat saat skrining pra-kerja, beri pengarahan kepada karyawan tentang bantuan yang diperbolehkan, dan anggarkan waktu hukum tambahan untuk menyusun bantahan public-charge. Gagal mengantisipasi beban bukti baru ini bisa membuat talenta kunci terjebak dalam status nonimigran atau terpaksa meninggalkan Amerika Serikat sepenuhnya.