Departemen Keuangan Perketat Sanksi Kuba: Perjalanan Antarwarga dan Transaksi ‘Putar Balik’ Dihapuskan

Pada 30 September 2026, Kantor Pengendalian Aset Asing Departemen Keuangan AS (OFAC) mengumumkan perubahan besar pada Peraturan Pengendalian Aset Kuba (31 CFR §515). Aturan final ini mengimplementasikan Memorandum Presiden Keamanan Nasional-5 (2025) dengan melarang transaksi keuangan langsung maupun tidak langsung dengan entitas yang masuk dalam Daftar Terbatas Kuba serta menghapus beberapa lisensi umum yang selama ini memungkinkan mobilitas bisnis dan akademik terbatas.

Yang paling berdampak bagi komunitas mobilitas adalah:
• Penghapusan lisensi umum untuk – perjalanan edukasi kelompok orang-ke-orang, dan – pertemuan atau konferensi profesional di Kuba.
• Penerapan kembali persyaratan pendamping untuk hampir semua kegiatan edukasi, yang berarti pelancong harus didampingi oleh perwakilan organisasi AS yang disetujui.
• Penghentian transaksi “U-Turn”, yang memaksa bank-bank AS menolak alih-alih memproses transfer dolar yang hanya melewati sistem keuangan AS dalam perjalanan antara bank asing dan pihak Kuba.
• Larangan pembayaran langsung maupun tidak langsung yang melibatkan entitas dalam Daftar Terbatas, menutup celah yang sering dimanfaatkan oleh agen perjalanan dan program akademik.



Terdapat masa transisi 30 hari bagi individu yang sudah berada di Kuba dengan lisensi lama untuk menyelesaikan perjalanan hingga 30 Oktober. Setelah itu, warga AS harus mendapatkan lisensi OFAC khusus atau memenuhi kategori yang jauh lebih terbatas seperti kunjungan keluarga, urusan resmi pemerintah, atau proyek kemanusiaan.

Tim mobilitas korporat disarankan menghentikan rencana pertemuan insentif, kunjungan riset pasar, atau pertukaran akademik kecuali memenuhi aturan baru ini. Bagian keuangan harus segera memperbarui filter penyaringan pembayaran; bahkan mengalihkan pembayaran pemasok melalui bank negara ketiga yang berhubungan dengan entitas Kuba yang diblokir dapat menimbulkan sanksi sipil atau pidana. Manajer perjalanan harus menandai reservasi yang dibuat sebelum 30 September dan memeriksa apakah memenuhi klausul transisi.

Bersama dengan pembatasan Departemen Luar Negeri AS terhadap akomodasi dan batasan penerbangan charter oleh Transportation Security Administration, perubahan OFAC ini secara efektif mengembalikan kebijakan perjalanan ke Kuba ke kondisi sebelum 2011. Perusahaan yang beroperasi di Kuba—terutama di sektor layanan energi, telekomunikasi, dan perjalanan—perlu melakukan tinjauan kepatuhan baru dan mungkin mempertimbangkan pemindahan staf ke pusat negara ketiga untuk menghindari pelanggaran yang tidak disengaja.