Em 30 de setembro de 2026, o Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) do Departamento do Tesouro dos EUA anunciou mudanças significativas no Regulamento de Controle de Ativos Cubanos (31 CFR §515). A regra final implementa o Memorando Presidencial de Segurança Nacional-5 (2025), proibindo transações financeiras diretas e indiretas com entidades da Lista Restrita de Cuba e eliminando várias licenças gerais que permitiam certa mobilidade comercial e acadêmica.
Para a comunidade de mobilidade, as principais mudanças são:
• Eliminação da licença geral para viagens educacionais do tipo “pessoa a pessoa” e para reuniões ou conferências profissionais em Cuba.
• Reintrodução da exigência de acompanhamento para quase todas as atividades educacionais, ou seja, os viajantes devem estar acompanhados por um representante aprovado de uma organização dos EUA.
• Fim das transações “U-Turn”, obrigando bancos americanos a rejeitar transferências em dólares que apenas transitam pelo sistema financeiro dos EUA entre bancos estrangeiros e partes cubanas.
• Proibição de pagamentos diretos e indiretos envolvendo entidades da Lista Restrita, fechando uma brecha frequentemente usada por agências de viagem e programas acadêmicos.
Haverá um período de transição de 30 dias para que pessoas já em Cuba sob as licenças antigas possam concluir suas viagens até 30 de outubro. Fora desse prazo, cidadãos americanos precisarão obter licenças específicas do OFAC ou se enquadrar em categorias muito mais restritas, como visitas familiares, negócios oficiais do governo ou projetos humanitários.
![Tesouro endurece sanções a Cuba: viagens entre pessoas e transações de “retorno” são eliminadas]()
Equipes corporativas de mobilidade devem suspender planos para reuniões de incentivo, visitas de pesquisa de mercado ou intercâmbios acadêmicos, a menos que se enquadrem nas novas regras. Tesoureiros precisam atualizar imediatamente os filtros de verificação de pagamentos, pois até mesmo o encaminhamento de um pagamento a fornecedores via banco de terceiro país que envolva uma entidade cubana bloqueada pode acarretar penalidades civis ou criminais.
Gerentes de viagens devem identificar reservas feitas antes de 30 de setembro e confirmar se se qualificam para a cláusula de transição. Juntamente com as restrições já existentes do Departamento de Estado sobre hospedagem e o limite da Administração de Segurança no Transporte para voos charter, as mudanças do OFAC praticamente retornam a política de viagens a Cuba ao cenário anterior a 2011.
Empresas com operações em Cuba — especialmente prestadoras de serviços de energia, telecomunicações e companhias de turismo — precisarão revisar seus processos de conformidade e podem considerar realocar funcionários para centros em terceiros países para evitar violações involuntárias.
Para a comunidade de mobilidade, as principais mudanças são:
• Eliminação da licença geral para viagens educacionais do tipo “pessoa a pessoa” e para reuniões ou conferências profissionais em Cuba.
• Reintrodução da exigência de acompanhamento para quase todas as atividades educacionais, ou seja, os viajantes devem estar acompanhados por um representante aprovado de uma organização dos EUA.
• Fim das transações “U-Turn”, obrigando bancos americanos a rejeitar transferências em dólares que apenas transitam pelo sistema financeiro dos EUA entre bancos estrangeiros e partes cubanas.
• Proibição de pagamentos diretos e indiretos envolvendo entidades da Lista Restrita, fechando uma brecha frequentemente usada por agências de viagem e programas acadêmicos.
Haverá um período de transição de 30 dias para que pessoas já em Cuba sob as licenças antigas possam concluir suas viagens até 30 de outubro. Fora desse prazo, cidadãos americanos precisarão obter licenças específicas do OFAC ou se enquadrar em categorias muito mais restritas, como visitas familiares, negócios oficiais do governo ou projetos humanitários.
Equipes corporativas de mobilidade devem suspender planos para reuniões de incentivo, visitas de pesquisa de mercado ou intercâmbios acadêmicos, a menos que se enquadrem nas novas regras. Tesoureiros precisam atualizar imediatamente os filtros de verificação de pagamentos, pois até mesmo o encaminhamento de um pagamento a fornecedores via banco de terceiro país que envolva uma entidade cubana bloqueada pode acarretar penalidades civis ou criminais.
Gerentes de viagens devem identificar reservas feitas antes de 30 de setembro e confirmar se se qualificam para a cláusula de transição. Juntamente com as restrições já existentes do Departamento de Estado sobre hospedagem e o limite da Administração de Segurança no Transporte para voos charter, as mudanças do OFAC praticamente retornam a política de viagens a Cuba ao cenário anterior a 2011.
Empresas com operações em Cuba — especialmente prestadoras de serviços de energia, telecomunicações e companhias de turismo — precisarão revisar seus processos de conformidade e podem considerar realocar funcionários para centros em terceiros países para evitar violações involuntárias.
Fonte: Federal Register
