Ministerstwo Skarbu zaostrza sankcje wobec Kuby: zniesiono podróże „od człowieka do człowieka” oraz transakcje typu „U-Turn”

30 września 2026 roku Biuro Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC) Departamentu Skarbu USA ogłosiło szeroko zakrojone zmiany w Regulacjach Kontroli Aktywów na Kubie (31 CFR §515). Nowe przepisy wprowadzają w życie Memorandum Prezydenta ds. Bezpieczeństwa Narodowego nr 5 (2025), zakazując zarówno bezpośrednich, jak i pośrednich transakcji finansowych z podmiotami z Listy Ograniczonych na Kubie oraz likwidując kilka długo utrzymywanych ogólnych licencji, które umożliwiały ograniczoną mobilność biznesową i akademicką.

Najważniejsze zmiany dla środowiska mobilności to:
• Zniesienie ogólnej licencji na – grupowe edukacyjne podróże typu „people-to-people” oraz – udział w profesjonalnych spotkaniach i konferencjach na Kubie.
• Przywrócenie wymogu eskorty dla niemal wszystkich działań edukacyjnych, co oznacza, że podróżni muszą być zawsze towarzyszeni przez przedstawiciela zatwierdzonej organizacji amerykańskiej.
• Zakończenie tzw. transakcji „U-Turn”, co zmusza amerykańskie banki do odrzucania, a nie przetwarzania przelewów dolarowych, które jedynie przechodzą przez system finansowy USA między bankami zagranicznymi a podmiotami kubańskimi.
• Zakaz zarówno bezpośrednich, jak i pośrednich płatności z udziałem podmiotów z Listy Ograniczonych, zamykając lukę wykorzystywaną przez biura podróży i programy akademickie.

Osoby już przebywające na Kubie na podstawie wcześniejszych licencji mają 30-dniowy okres przejściowy do 30 października na dokończenie swoich podróży. Po tym terminie obywatele USA muszą uzyskać specjalne licencje OFAC lub mieścić się w znacznie węższych kategoriach, takich jak wizyty rodzinne, oficjalne sprawy rządowe czy projekty humanitarne.



Zespoły zajmujące się mobilnością korporacyjną powinny wstrzymać plany dotyczące spotkań motywacyjnych, wizyt badawczych czy wymian akademickich, o ile nie kwalifikują się one pod nowe przepisy. Skarbnicy firm muszą natychmiast zaktualizować filtry do kontroli płatności; nawet przekierowanie płatności do dostawcy przez bank w trzecim kraju, który ma kontakt z zablokowanym podmiotem kubańskim, może skutkować sankcjami cywilnymi lub karnymi.

Menadżerowie ds. podróży powinni zweryfikować rezerwacje dokonane przed 30 września i sprawdzić, czy kwalifikują się one do klauzuli przejściowej. W połączeniu z istniejącymi ograniczeniami Departamentu Stanu dotyczącymi zakwaterowania oraz limitem lotów czarterowych nałożonym przez Administrację Bezpieczeństwa Transportu (TSA), zmiany OFAC praktycznie przywracają politykę podróży na Kubę do stanu sprzed 2011 roku.

Firmy działające na Kubie – zwłaszcza z branży usług energetycznych, telekomunikacyjnej i turystycznej – będą musiały przeprowadzić nowe audyty zgodności i rozważyć przeniesienie personelu do hubów w krajach trzecich, aby uniknąć niezamierzonych naruszeń przepisów.