Il 30 settembre 2026, l'Ufficio per il Controllo dei Beni Esteri del Dipartimento del Tesoro (OFAC) ha annunciato importanti modifiche al Regolamento sul Controllo dei Beni Cubani (31 CFR §515). La normativa finale attua il Memorandum Presidenziale sulla Sicurezza Nazionale-5 (2025), vietando le transazioni finanziarie indirette oltre a quelle dirette con entità presenti nella Lista Ristretta di Cuba e abolendo diverse licenze generali di lunga data che avevano consentito una mobilità limitata nel settore commerciale e accademico.
In particolare, per la comunità della mobilità, l’OFAC ha:
• Eliminato la licenza generale per i viaggi educativi di gruppo “people-to-people” e per incontri o conferenze professionali a Cuba.
• Reintrodotto l’obbligo di accompagnamento per quasi tutte le attività educative, richiedendo che i viaggiatori siano accompagnati da un rappresentante approvato di un’organizzazione statunitense.
• Cessato le transazioni “U-Turn”, obbligando le banche USA a rifiutare i trasferimenti in dollari che transitano semplicemente attraverso il sistema finanziario statunitense tra banche estere e soggetti cubani.
• Vietato pagamenti diretti e indiretti con entità nella Lista Ristretta, chiudendo una scappatoia spesso sfruttata da agenzie di viaggio e programmi accademici.
È prevista una finestra di 30 giorni per completare i viaggi iniziati con le vecchie licenze, fino al 30 ottobre. Da quel momento, le persone statunitensi dovranno ottenere licenze specifiche dall’OFAC o rientrare in categorie molto più ristrette, come visite familiari, affari governativi ufficiali o progetti umanitari.
![Il Tesoro inasprisce le sanzioni a Cuba: eliminati i viaggi tra persone e le transazioni di "retromarcia"]()
I team aziendali di mobilità devono sospendere i piani per meeting incentivanti, visite di ricerca di mercato o scambi accademici, a meno che non rientrino nelle nuove regole. I tesorieri devono aggiornare immediatamente i filtri di controllo dei pagamenti: anche un pagamento a un fornitore che transita attraverso una banca di un paese terzo collegata a un’entità cubana bloccata può comportare sanzioni civili o penali.
I responsabili dei viaggi devono segnalare tutte le prenotazioni effettuate prima del 30 settembre e verificare se rientrano nella clausola di salvaguardia.
Considerando anche le restrizioni già in vigore del Dipartimento di Stato su alloggi e il limite della Transportation Security Administration sui voli charter, le modifiche OFAC riportano di fatto la politica sui viaggi a Cuba a uno stato simile a quello precedente al 2011.
Le aziende con operazioni a Cuba — in particolare nel settore dei servizi energetici, telecomunicazioni e turismo — dovranno effettuare nuove verifiche di conformità e potrebbero valutare di trasferire il personale in hub di paesi terzi per evitare violazioni involontarie.
In particolare, per la comunità della mobilità, l’OFAC ha:
• Eliminato la licenza generale per i viaggi educativi di gruppo “people-to-people” e per incontri o conferenze professionali a Cuba.
• Reintrodotto l’obbligo di accompagnamento per quasi tutte le attività educative, richiedendo che i viaggiatori siano accompagnati da un rappresentante approvato di un’organizzazione statunitense.
• Cessato le transazioni “U-Turn”, obbligando le banche USA a rifiutare i trasferimenti in dollari che transitano semplicemente attraverso il sistema finanziario statunitense tra banche estere e soggetti cubani.
• Vietato pagamenti diretti e indiretti con entità nella Lista Ristretta, chiudendo una scappatoia spesso sfruttata da agenzie di viaggio e programmi accademici.
È prevista una finestra di 30 giorni per completare i viaggi iniziati con le vecchie licenze, fino al 30 ottobre. Da quel momento, le persone statunitensi dovranno ottenere licenze specifiche dall’OFAC o rientrare in categorie molto più ristrette, come visite familiari, affari governativi ufficiali o progetti umanitari.
I team aziendali di mobilità devono sospendere i piani per meeting incentivanti, visite di ricerca di mercato o scambi accademici, a meno che non rientrino nelle nuove regole. I tesorieri devono aggiornare immediatamente i filtri di controllo dei pagamenti: anche un pagamento a un fornitore che transita attraverso una banca di un paese terzo collegata a un’entità cubana bloccata può comportare sanzioni civili o penali.
I responsabili dei viaggi devono segnalare tutte le prenotazioni effettuate prima del 30 settembre e verificare se rientrano nella clausola di salvaguardia.
Considerando anche le restrizioni già in vigore del Dipartimento di Stato su alloggi e il limite della Transportation Security Administration sui voli charter, le modifiche OFAC riportano di fatto la politica sui viaggi a Cuba a uno stato simile a quello precedente al 2011.
Le aziende con operazioni a Cuba — in particolare nel settore dei servizi energetici, telecomunicazioni e turismo — dovranno effettuare nuove verifiche di conformità e potrebbero valutare di trasferire il personale in hub di paesi terzi per evitare violazioni involontarie.
Fonte: Federal Register
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