カナダの新たな移民計画、留学許可の承認数を半減へ

2025年11月23日、オタワが新たに発表した2026～28年の移民レベル計画により、カナダの一時滞在者プログラムが大幅に見直されることが明らかになり、インドのメディア報道をきっかけに世界的な注目を集めました。特に、2026年の新規留学許可証の発給上限を15万5,000件に設定し、2025年の水準から約半減させる決定や、米国から北上するH-1B保持者を含む3万3,000人の一時労働者を対象にした分野別の永住権パイロットプログラムの導入が大きく報じられました。

この措置は、トロント大都市圏、メトロバンクーバー、ハリファックスなど主要な学生集中地域での住宅、医療、インフラへの圧力が高まる中での対応です。2024年には国際学生がカナダ人口の7.5％を占め、5年前の倍増となっています。特に学部レベルの留学許可発給を厳格化することで、IRCCは2028年までに一時滞在者の割合を5％未満に抑えつつ、国のイノベーションを支える修士・博士課程の学生は引き続き受け入れる方針です。



同時に、オタワは既にカナダにいる経験豊富な外国人労働者の定着を目指しています。新たな職種別永住権ルートは、建設業や農業労働者、高度技術専門職、米国の解雇やグリーンカードの遅延で影響を受けたH-1Bビザ保持者を対象とし、申請が成功すれば12か月以内の迅速な永住権取得が可能になる見込みです（州政府に共有された草案による）。

カナダの大学やカレッジにとって、この上限設定は存続をかけた大きな転換点となります。特に急速な国際学生数の増加を収益モデルの柱としてきた下位の私立カレッジは、募集戦略の見直しとコンプライアンス強化を迫られ、指定学習機関（DLI）資格の維持が課題となります。一方、企業はインターンシッププログラムの見直しを含め、協同教育（Co-op）人材の減少に備える必要があります。

グローバル人材移動担当者は、上限対象の学部生の配偶者は引き続きオープンワークパーミットの資格を保持するものの、IRCCがリソースを再配分するため処理量や遅延が増加する可能性がある点に注意が必要です。ポストグラデュエーション・ワークパーミット（PGWP）を人材確保の手段とする企業は、優秀な卒業生と早期に連携し、雇用主特定のLMIA免除許可や州指名制度の活用を検討すべきでしょう。