ポーランド、ウクライナ難民の特別法的地位の段階的廃止へ

ポーランド政府は、2022年のウクライナ全面侵攻以降、ウクライナ市民に適用されてきた特別な法的体制を終了するための正式な第一歩を踏み出しました。2026年1月23日、内務省は「ウクライナ市民支援特別法」の大部分を廃止する法案案を公表しました。この特別法は現在、ウクライナ人に対し、ビザなし入国、即時就労許可、現金給付、公共医療への無制限アクセスなど、ポーランド国民にほぼ匹敵する権利を付与しています。

提案では、これらの優遇措置の多くが、ポーランドの一般的な外国人法に準じた「統合プログラム」に置き換えられます。ウクライナ人は労働局への届出後、労働市場テストなしで就労可能ですが、人気の「800+」子ども手当などの家族手当は、親が就労中または積極的に就職活動をしていることが条件となります。集団収容施設での無料住宅提供は脆弱なグループに限定され、それ以外の成人難民は移行期間終了後、宿泊費の一部負担が求められます。



この法案が議会で修正なく可決されれば、段階的な終了は2026年3月5日から始まります。この日はEU理事会決定による一時保護措置の期限と一致しています。関係当局は、誰も強制退去させられることはなく、ウクライナ人は標準的な就労・留学・家族滞在許可証への切り替えや、条件を満たせばEU長期居住者ステータスの申請を促されると強調しています。また、通常の要件をすぐに満たせない人向けに、2年間有効の一時滞在許可証を一度だけ発行し、企業が重要なスタッフの法的整備を進める猶予期間を設けることも盛り込まれています。

グローバルモビリティ担当者にとっては大きな影響があります。人事部門は、2026年3月以降もウクライナ人派遣社員およびその扶養家族が適切な滞在資格を保持しているかを確認する必要があります。給与部門は、一部の派遣社員が社会保障の家族手当を失う可能性に備え、手取り給与の計算を見直す準備をすべきです。企業が住宅を提供している場合、国営施設の縮小に伴い負担が増える可能性もあります。さらに、より手厚い支援を提供する他のEU諸国への移住を選ぶウクライナ人が増えれば、人材戦略の見直しも求められるでしょう。

この法案はまだ両院と大統領の承認を必要としますが、内務省関係者は2月中の迅速な審議通過を予測しています。多国籍企業は最終法案の成立を待つのではなく、今から対策を立て始めるべきです。