폴란드, 우크라이나 난민 특별 법적 지위 단계적 폐지 추진

폴란드 정부가 2022년 우크라이나 전면 침공 이후 우크라이나 시민들에게 적용된 특별 법적 체제를 종료하기 위한 첫 공식 조치를 취했다. 2026년 1월 23일 내무부는 우크라이나 시민 지원 특별법의 주요 조항을 폐지하는 법안 초안을 발표했다. 현재 이 법은 우크라이나인들에게 비자 면제 입국, 즉시 취업 허가, 현금 지원, 공공 의료 무제한 이용 등 폴란드 국민과 거의 동등한 권리를 부여하고 있다.

이번 제안에 따르면 대부분의 우대 조치는 폴란드 일반 외국인법에 맞춘 ‘통합 경로’로 대체된다. 우크라이나인들은 노동청에 신고하면 노동시장 심사 없이 계속 일할 수 있지만, 인기 있는 ‘800+’ 아동수당 같은 가족 수당은 부모가 취업 중이거나 적극적으로 구직 중일 때만 지급된다. 집단 거주 시설의 무료 주거 지원은 취약 계층에 한정되며, 그 외 성인 난민은 초기 전환 기간 이후 숙박비 일부를 부담해야 한다.



법안이 의회에서 수정 없이 통과되면, 단계적 종료는 2026년 3월 5일부터 시작된다. 이 날짜는 현재 EU 이사회 결정에 따른 임시 보호 조치가 만료되는 시점이다. 당국은 누구도 강제 출국하지 않을 것이라며, 우크라이나인들이 표준 거주 허가(취업, 학업, 가족)로 전환하거나 요건을 충족할 경우 EU 장기 거주자 지위를 신청하도록 권장할 것이라고 밝혔다. 또한, 법안은 즉시 일반 요건을 충족하지 못하는 이들을 위해 2년간 유효한 일회성 거주 허가를 신설해, 고용주가 핵심 인력을 정규화할 수 있는 유예 기간을 제공한다.

글로벌 모빌리티 담당자들에게는 중대한 변화다. 인사팀은 2026년 3월 이후 모든 우크라이나 파견 직원과 그 가족이 적절한 거주 허가를 보유하는지 점검해야 한다. 급여 부서는 일부 파견 직원이 가족 사회보장 수당을 잃을 가능성에 대비해 순급여 계산을 조정해야 한다. 기업이 제공하는 주거 지원 의무는 국가 운영 시설 축소 시 증가할 수 있다. 마지막으로, 일부 우크라이나인이 더 나은 지원을 제공하는 다른 EU 국가로 이동할 경우 인재 전략도 조정이 필요할 수 있다.

법안은 아직 양원과 대통령의 승인을 받아야 하지만, 내무부 관계자는 2월 중 신속 처리될 것으로 전망한다. 다국적 기업들은 최종 법안 통과를 기다리기보다 지금부터 대비책 마련에 나서야 한다.