โปแลนด์เตรียมยกเลิกสถานะทางกฎหมายพิเศษสำหรับผู้ลี้ภัยชาวยูเครน

รัฐบาลโปแลนด์ได้ดำเนินการขั้นตอนทางกฎหมายอย่างเป็นทางการครั้งแรกเพื่อยุติระบอบกฎหมายพิเศษที่ใช้กับพลเมืองยูเครนตั้งแต่การรุกรานเต็มรูปแบบของยูเครนในปี 2022 เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2026 กระทรวงมหาดไทยได้เผยแพร่ร่างกฎหมายที่จะยกเลิกส่วนใหญ่ของพระราชบัญญัติพิเศษว่าด้วยการช่วยเหลือพลเมืองยูเครน ซึ่งปัจจุบันให้สิทธิแก่ชาวยูเครนเกือบเทียบเท่ากับพลเมืองโปแลนด์ รวมถึงการเข้าเมืองโดยไม่ต้องขอวีซ่า การอนุญาตทำงานทันที เบี้ยยังชีพ และการเข้าถึงบริการสาธารณสุขอย่างไม่จำกัด

ตามข้อเสนอส่วนใหญ่ของมาตรการพิเศษจะถูกแทนที่ด้วย “เส้นทางบูรณาการ” ที่สอดคล้องกับกฎหมายคนต่างด้าวทั่วไปของโปแลนด์ ชาวยูเครนยังสามารถทำงานได้โดยไม่ต้องผ่านการทดสอบตลาดแรงงานหลังแจ้งสำนักงานแรงงาน แต่สิทธิประโยชน์ครอบครัว เช่น เบี้ยเลี้ยงบุตร “800+” จะขึ้นอยู่กับการที่ผู้ปกครองมีงานทำหรือกำลังหางานอย่างจริงจัง ที่พักฟรีในศูนย์รวมกลุ่มจะจำกัดเฉพาะกลุ่มเปราะบาง และผู้ลี้ภัยผู้ใหญ่ที่ไม่อยู่ในกลุ่มดังกล่าวจะต้องร่วมจ่ายค่าใช้จ่ายที่พักหลังจากช่วงเปลี่ยนผ่านเริ่มต้น



หากร่างกฎหมายผ่านรัฐสภาโดยไม่มีการแก้ไข การยกเลิกมาตรการพิเศษจะเริ่มในวันที่ 5 มีนาคม 2026 ซึ่งเป็นวันที่การคุ้มครองชั่วคราวตามมติสภาสหภาพยุโรปมีกำหนดสิ้นสุด เจ้าหน้าที่เน้นย้ำว่าจะไม่มีการบังคับให้ใครออกจากประเทศ แต่ชาวยูเครนจะได้รับการสนับสนุนให้เปลี่ยนไปใช้ใบอนุญาตพำนักแบบปกติ (สำหรับการทำงาน การศึกษา หรือครอบครัว) หรือสมัครสถานะผู้พำนักระยะยาวในสหภาพยุโรปหากมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ ร่างกฎหมายยังสร้างใบอนุญาตพำนักระยะเวลา 2 ปีแบบครั้งเดียวสำหรับผู้ที่ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดปกติได้ทันที เพื่อให้ผู้ว่าจ้างมีเวลาปรับสถานะพนักงานสำคัญ

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ผลกระทบมีความสำคัญ ทีมทรัพยากรบุคคลต้องตรวจสอบพนักงานยูเครนที่ได้รับมอบหมายเพื่อยืนยันว่าพนักงานแต่ละคนและสมาชิกในครอบครัวที่พึ่งพิงจะมีใบอนุญาตพำนักที่เหมาะสมหลังมีนาคม 2026 แผนกเงินเดือนควรเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ที่พนักงานบางรายอาจสูญเสียสิทธิประโยชน์ครอบครัวจากประกันสังคม ซึ่งจะส่งผลต่อการคำนวณเงินเดือนสุทธิ บริษัทที่จัดหาที่พักอาจต้องรับภาระเพิ่มขึ้นหากศูนย์ที่ดำเนินการโดยรัฐลดขนาดลง สุดท้าย กลยุทธ์การบริหารบุคลากรอาจต้องปรับเปลี่ยนหากชาวยูเครนบางส่วนเลือกย้ายไปยังประเทศในสหภาพยุโรปอื่นที่มีการสนับสนุนดีกว่า

แม้ว่าร่างกฎหมายยังต้องได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภาของรัฐสภาและประธานาธิบดี แหล่งข่าวจากกระทรวงมหาดไทยคาดว่าจะเร่งรัดในเดือนกุมภาพันธ์ ดังนั้นนายจ้างข้ามชาติควรเริ่มวางแผนรับมือไว้ตั้งแต่ตอนนี้ แทนที่จะรอให้ข้อความสุดท้ายกลายเป็นกฎหมาย