EU、新たな入出国管理システムに「柔軟性」を付与　ウィーンからパリの空港で長蛇の列報告受け

欧州連合（EU）の生体認証入出国システム（EES）が4月10日に本格稼働してからわずか3週間後、欧州委員会は空港や航空会社、複数の加盟国からの強い要請を受け、「組み込みの柔軟性」条項を発動しました。5月2日に発表された声明によると、混雑が現地で設定された閾値を超えた場合、国境警備隊は指紋や顔画像の取得を一時的に停止し、パスポート情報のみを電子的に記録することが認められます。

オーストリアでは、ウィーン・シュヴェチャート空港が第三国からの交通を扱う6空港の一つであり、この措置はまさにタイムリーでした。イースターの長期休暇中、同空港は1日最大44,000人の非EU乗客を処理し、初めての生体認証登録が長距離便到着の待ち時間を40分以上に押し上げていると地元メディアに報告されました。昇天日、ペンテコステ、ユーロビジョンの旅行ピークを控え、オーストリア航空は乗り継ぎ客に最低90分の接続時間を推奨していました。混雑時に「人口統計情報のみ」の処理に切り替えられることで、ハブ空港は最低接続時間を維持し、企業旅行者の高額な乗り継ぎ失敗による再予約を回避できる見込みです。



EESは手動のパスポート押印に代わり、非EU訪問者の入出国を自動登録し、3年間にわたり生体情報と個人情報を保存します。オーストリアの国境当局によると、昨年10月の試験運用開始以来、同国だけで240万件以上の通過記録が登録されています。技術的には外部国境のセキュリティ強化と90/180日ルールの正確な計算が期待される一方、初回登録の所要時間はEUの目標である70秒を大幅に上回り、実際には平均約4分かかっています。

業界団体のACIヨーロッパ、Airlines for Europe（A4E）、国際航空運送協会（IATA）は今回の柔軟性措置を歓迎しつつも、一時的な対策に過ぎないと警告。各国政府に対し、追加の自動ゲートやスタッフの増員、乗客が航空会社のアプリからQRコードを事前にダウンロードするなどの出発前手続きを完了できるよう、広報活動の強化を求めています。旅行管理者は、柔軟性条項が現地の状況に応じて動的に発動されることを社員に周知し、ピーク時には完全な生体認証が必要になる一方、早朝や深夜便では1分未満で通過できる場合もあることを伝えるべきです。

将来的には、オーストリアとシェンゲン協定加盟国は、2026年末に予定されている欧州渡航情報認証システム（ETIAS）との統合を進める必要があります。専門家は、今年の導入で得られた教訓が活かされなければ、米国、カナダ、英国など主要な貿易相手国からのビザ免除渡航者にETIASが義務化されるタイミングで、再び大規模な混雑が発生する恐れがあると警告しています。