UE concede ‘flexibilidade incorporada’ ao novo Sistema de Entrada/Saída após aeroportos de Viena a Paris registrarem longas filas

Pouco mais de três semanas após o Sistema Biométrico de Entrada/Saída (EES) da União Europeia entrar em operação total em 10 de abril, a Comissão Europeia cedeu à pressão crescente de aeroportos, companhias aéreas e vários Estados-membros ao ativar uma cláusula de “flexibilidade incorporada”. Em comunicado divulgado em 2 de maio, Bruxelas confirmou que as unidades de polícia de fronteira podem suspender temporariamente a captura de impressões digitais ou imagens faciais quando o tempo de espera ultrapassar os limites locais, mantendo, porém, o registro eletrônico dos dados do passaporte.

Para a Áustria, onde Viena-Schwechat é um dos seis aeroportos que recebem tráfego de países terceiros, a medida não poderia ter vindo em melhor hora. Durante o prolongado feriado de Páscoa, o aeroporto processou até 44 mil passageiros não pertencentes à UE por dia; gestores locais relataram que as primeiras inscrições biométricas estavam elevando o tempo de espera para alguns voos de longa distância para mais de 40 minutos. Com os picos de viagens do Dia da Ascensão, Pentecostes e Eurovision se aproximando, a Austrian Airlines já orientava passageiros em conexão a reservar um intervalo mínimo de 90 minutos.



A possibilidade de alternar para um processamento “apenas demográfico” durante os picos deve ajudar o hub a manter os tempos mínimos de conexão e evitar remarcações caras por conexões perdidas, especialmente para viajantes corporativos. O EES substitui o carimbo manual no passaporte pelo registro automatizado de todas as entradas e saídas de visitantes não pertencentes à UE, armazenando dados biográficos e biométricos por três anos. As autoridades de fronteira austríacas estimam que o sistema registrou mais de 2,4 milhões de passagens na Áustria desde o lançamento inicial em outubro.

Embora a tecnologia prometa maior segurança nas fronteiras externas e cálculos mais precisos dos períodos de 90/180 dias, a inscrição de viajantes pela primeira vez tem sido mais lenta que o indicador-chave de desempenho (KPI) da UE de 70 segundos, chegando a uma média próxima a quatro minutos em condições reais. Os grupos do setor ACI Europe, Airlines for Europe (A4E) e IATA saudaram a concessão, mas alertam que se trata apenas de uma solução temporária. Eles pedem que os governos invistam em mais portões eletrônicos e pessoal, além de acelerar campanhas de informação pública para que os passageiros completem etapas pré-embarque — como baixar códigos QR nos aplicativos das companhias aéreas — antes de chegar à fronteira.

Os gestores de viagens devem informar seus colaboradores que a cláusula de flexibilidade é acionada local e dinamicamente: chegar em horários de pico pode significar captura biométrica completa, enquanto voos no início da manhã ou no final da noite podem passar em menos de um minuto. Olhando para o futuro, a Áustria e seus parceiros do espaço Schengen precisam integrar o EES ao Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS), previsto para o final de 2026. Especialistas alertam que, a menos que as lições do lançamento deste ano sejam aplicadas, uma segunda onda de congestionamento pode ocorrer justamente quando o ETIAS se tornar obrigatório para viajantes isentos de visto de parceiros comerciais importantes, como Estados Unidos, Canadá e Reino Unido.