유럽연합(EU)의 생체인식 출입국 시스템(EES)이 4월 10일 전면 가동된 지 불과 3주 만에, 유럽연합 집행위원회는 공항, 항공사 및 여러 회원국의 압력에 굴복해 이른바 ‘내장 유연성’ 조항을 발동했다. 5월 2일 발표된 성명에서 브뤼셀은 국경 경찰이 현지에서 설정한 대기 시간 기준을 초과할 경우 지문이나 얼굴 이미지 수집을 일시 중단할 수 있으며, 여권 정보는 전자적으로 계속 기록할 수 있다고 확인했다.
오스트리아의 경우, 비엔나-슈베하트 공항이 제3국 방문객을 처리하는 6개 공항 중 하나로, 이번 조치는 시기적으로 매우 적절하다. 부활절 연휴 기간 동안 이 공항은 하루 최대 44,000명의 비EU 승객을 처리했으며, 현지 언론에 따르면 첫 생체인식 등록이 장거리 도착객의 대기 시간을 40분 이상으로 늘리고 있었다. 승천절, 성령강림절, 유로비전 등 여행 성수기가 다가오면서 오스트리아 항공은 이미 환승 승객들에게 최소 90분의 연결 시간을 권고한 상태다.
![EU, 비엔나에서 파리까지 공항 장시간 대기 줄 발생에 따라 신규 출입국 시스템에 ‘내장 유연성’ 부여]()
급증하는 수요 시 ‘인구통계 정보만 처리’하는 전환 기능은 허브 공항이 최소 연결 시간을 유지하고, 기업 여행객의 연결 실패로 인한 재예약 비용을 줄이는 데 도움이 될 전망이다. EES는 수동 여권 도장을 대체해 비EU 방문객의 모든 출입국을 자동으로 등록하며, 생체 및 인적 정보를 3년간 저장한다. 오스트리아 국경 당국은 10월 소프트 론칭 이후 오스트리아 내에서 240만 건 이상의 출입국 기록이 시스템에 저장됐다고 추산한다.
이 기술은 외부 국경 보안을 강화하고 90/180일 체류 계산을 더 정확하게 할 것으로 기대되지만, 첫 등록자의 처리 속도는 EU가 설정한 70초 목표에 미치지 못하고 실제로는 평균 4분에 가깝다. 업계 단체인 ACI 유럽, 유럽 항공사 연합(A4E), 국제항공운송협회(IATA)는 이번 유연성 조치를 환영하면서도 임시방편에 불과하다고 경고한다. 이들은 정부에 추가 전자 게이트와 인력 투자를 촉구하고, 승객들이 국경에 도착하기 전에 항공사 앱에서 QR 코드를 다운로드하는 등 출발 전 절차를 완료하도록 공공 홍보를 강화할 것을 요구한다.
여행 관리자들은 이 유연성 조항이 현지 상황에 따라 동적으로 발동된다는 점을 직원들에게 안내해야 한다. 즉, 성수기 도착 시에는 여전히 전면 생체인식이 필요할 수 있지만, 이른 아침이나 늦은 저녁 비행은 1분 이내에 통과할 수도 있다. 장기적으로 오스트리아와 솅겐 파트너국들은 2026년 말로 예정된 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)과 EES를 통합해야 한다. 전문가들은 올해 롤아웃에서 얻은 교훈이 반영되지 않으면, 미국, 캐나다, 영국 등 주요 교역국의 비자 면제 여행객에게 ETIAS가 의무화되는 시점에 또 다른 혼잡 사태가 발생할 수 있다고 경고한다.
오스트리아의 경우, 비엔나-슈베하트 공항이 제3국 방문객을 처리하는 6개 공항 중 하나로, 이번 조치는 시기적으로 매우 적절하다. 부활절 연휴 기간 동안 이 공항은 하루 최대 44,000명의 비EU 승객을 처리했으며, 현지 언론에 따르면 첫 생체인식 등록이 장거리 도착객의 대기 시간을 40분 이상으로 늘리고 있었다. 승천절, 성령강림절, 유로비전 등 여행 성수기가 다가오면서 오스트리아 항공은 이미 환승 승객들에게 최소 90분의 연결 시간을 권고한 상태다.
급증하는 수요 시 ‘인구통계 정보만 처리’하는 전환 기능은 허브 공항이 최소 연결 시간을 유지하고, 기업 여행객의 연결 실패로 인한 재예약 비용을 줄이는 데 도움이 될 전망이다. EES는 수동 여권 도장을 대체해 비EU 방문객의 모든 출입국을 자동으로 등록하며, 생체 및 인적 정보를 3년간 저장한다. 오스트리아 국경 당국은 10월 소프트 론칭 이후 오스트리아 내에서 240만 건 이상의 출입국 기록이 시스템에 저장됐다고 추산한다.
이 기술은 외부 국경 보안을 강화하고 90/180일 체류 계산을 더 정확하게 할 것으로 기대되지만, 첫 등록자의 처리 속도는 EU가 설정한 70초 목표에 미치지 못하고 실제로는 평균 4분에 가깝다. 업계 단체인 ACI 유럽, 유럽 항공사 연합(A4E), 국제항공운송협회(IATA)는 이번 유연성 조치를 환영하면서도 임시방편에 불과하다고 경고한다. 이들은 정부에 추가 전자 게이트와 인력 투자를 촉구하고, 승객들이 국경에 도착하기 전에 항공사 앱에서 QR 코드를 다운로드하는 등 출발 전 절차를 완료하도록 공공 홍보를 강화할 것을 요구한다.
여행 관리자들은 이 유연성 조항이 현지 상황에 따라 동적으로 발동된다는 점을 직원들에게 안내해야 한다. 즉, 성수기 도착 시에는 여전히 전면 생체인식이 필요할 수 있지만, 이른 아침이나 늦은 저녁 비행은 1분 이내에 통과할 수도 있다. 장기적으로 오스트리아와 솅겐 파트너국들은 2026년 말로 예정된 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)과 EES를 통합해야 한다. 전문가들은 올해 롤아웃에서 얻은 교훈이 반영되지 않으면, 미국, 캐나다, 영국 등 주요 교역국의 비자 면제 여행객에게 ETIAS가 의무화되는 시점에 또 다른 혼잡 사태가 발생할 수 있다고 경고한다.
출처: eKathimerini
