สหภาพยุโรปอนุมัติ ‘ความยืดหยุ่นในตัว’ ให้ระบบเข้า-ออกใหม่ หลังสนามบินจากเวียนนาไปปารีสเผชิญคิวยาว

เพียงสามสัปดาห์หลังจากระบบชีวภาพสำหรับการเข้า-ออก (EES) ของสหภาพยุโรปเริ่มใช้งานเต็มรูปแบบเมื่อวันที่ 10 เมษายน คณะกรรมาธิการยุโรปได้ตอบรับแรงกดดันจากสนามบิน สายการบิน และหลายประเทศสมาชิก ด้วยการเปิดใช้ข้อกำหนด “ความยืดหยุ่นในตัว” ในวันที่ 2 พฤษภาคม บรัสเซลส์ยืนยันว่าหน่วยตำรวจชายแดนสามารถหยุดการเก็บลายนิ้วมือหรือภาพใบหน้าได้ชั่วคราวเมื่อเวลารอคิวเกินเกณฑ์ที่กำหนดในแต่ละพื้นที่ แต่ยังคงบันทึกข้อมูลหนังสือเดินทางในระบบอิเล็กทรอนิกส์ สำหรับออสเตรีย ซึ่งสนามบินเวียนนา-ชเวชัตเป็นหนึ่งในหกสนามบินที่รองรับผู้โดยสารจากนอกสหภาพยุโรป การตัดสินใจนี้มาถึงในเวลาที่เหมาะสมมาก ในช่วงวันหยุดอีสเตอร์ยาว สนามบินประมวลผลผู้โดยสารนอกสหภาพยุโรปสูงถึง 44,000 คนต่อวัน ผู้จัดการสนามบินเผยกับสื่อท้องถิ่นว่าการลงทะเบียนชีวภาพครั้งแรกทำให้เวลารอสำหรับเที่ยวบินระยะไกลบางเที่ยวเกิน 40 นาที ด้วยช่วงเวลาท่องเที่ยวสูงสุดในวันขึ้นสวรรค์ วันเพนเทคอสต์ และยูโรวิชันที่ใกล้เข้ามา สายการบินออสเตรียได้แนะนำให้ผู้โดยสารเปลี่ยนเครื่องเผื่อเวลาต่อเครื่องอย่างน้อย 90 นาที ความสามารถในการเปลี่ยนไปใช้การประมวลผล “เฉพาะข้อมูลประชากร” ในช่วงเวลาที่มีผู้โดยสารหนาแน่นจะช่วยให้สนามบินรักษาเวลาต่อเครื่องขั้นต่ำและหลีกเลี่ยงการจองใหม่ที่มีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับนักธุรกิจ ระบบ EES แทนที่การประทับตราหนังสือเดินทางด้วยการลงทะเบียนอัตโนมัติของทุกการเข้า-ออกของผู้เยี่ยมชมจากนอกสหภาพยุโรป โดยเก็บข้อมูลชีวประวัติและชีวภาพเป็นเวลาสามปี เจ้าหน้าที่ชายแดนออสเตรียประเมินว่าระบบนี้ได้บันทึกการผ่านแดนมากกว่า 2.4 ล้านครั้งในออสเตรียตั้งแต่เปิดใช้งานแบบนุ่มนวลในเดือนตุลาคม แม้เทคโนโลยีนี้จะช่วยเพิ่มความปลอดภัยชายแดนภายนอกและคำนวณระยะเวลา 90/180 วันได้แม่นยำขึ้น แต่การลงทะเบียนผู้เดินทางครั้งแรกกลับช้ากว่าเป้าหมาย 70 วินาทีของสหภาพยุโรป โดยเฉลี่ยใช้เวลาประมาณสี่นาทีในสภาพจริง กลุ่มอุตสาหกรรม ACI Europe, Airlines for Europe (A4E) และ IATA ยินดีต่อการผ่อนผันนี้ แต่เตือนว่านี่เป็นเพียงมาตรการชั่วคราว พวกเขาเรียกร้องให้รัฐบาลลงทุนเพิ่มประตูอิเล็กทรอนิกส์และเจ้าหน้าที่ รวมถึงเร่งรณรงค์ให้ข้อมูลสาธารณะ เพื่อให้ผู้โดยสารทำขั้นตอนก่อนออกเดินทาง เช่น ดาวน์โหลดรหัส QR จากแอปสายการบิน ก่อนถึงชายแดน ผู้จัดการการเดินทางควรแจ้งพนักงานว่าข้อกำหนดความยืดหยุ่นนี้จะถูกใช้ตามสถานการณ์และเวลาท้องถิ่น การเดินทางในช่วงเวลาที่มีผู้โดยสารหนาแน่นอาจยังต้องเก็บข้อมูลชีวภาพครบถ้วน ขณะที่เที่ยวบินเช้าหรือดึกอาจผ่านได้ภายในไม่กี่วินาที ในระยะยาว ออสเตรียและพันธมิตรเชงเก้นต้องบูรณาการระบบ EES กับระบบข้อมูลและอนุญาตการเดินทางของยุโรป (ETIAS) ที่มีกำหนดเปิดใช้ปลายปี 2026 ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าหากไม่แก้ไขปัญหาที่พบจากการเปิดตัวปีนี้ อาจเกิดปัญหาความแออัดรอบสองเมื่อ ETIAS กลายเป็นข้อบังคับสำหรับผู้เดินทางที่ได้รับยกเว้นวีซ่าจากคู่ค้าการค้าสำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา และสหราชอาณาจักร