Protes di Brenner Pass Sorot Kesan Rantaian Dasar Transit Barangan Berat Switzerland

Pada awal pagi 31 Mei, konvoi penduduk tempatan dan kumpulan alam sekitar telah menyekat lebuh raya Brenner, menuntut Austria dan Itali memaksa pengangkut barang kembali menggunakan kereta api serta berkongsi beban yang timbul akibat peraturan ketat transit Alpine Switzerland. Pemimpin protes menuduh Bern “mengalihkan” trafik lori dengan mengehadkan slot lebuh raya Switzerland untuk kenderaan berat bukan domestik dan mengenakan tol berasaskan kilometer tertinggi di Eropah. Oleh itu, pengendali mengalihkan laluan melalui Koridor Brenner, menyalurkan sehingga 9,000 lori sehari melalui salah satu lembah Alpine yang paling sempit di benua ini.

Switzerland memperkenalkan had ketat sejak 2001, secara berperingkat menurunkan jumlah maksimum lintasan kenderaan berat utara-selatan dari 1.4 juta kepada had semasa 650,000 setahun dan mengaitkan penggunaan jalan dengan yuran kenderaan berat berprestasi (LSVA). Polisi ini dipuji oleh pengundi Switzerland kerana melindungi kualiti udara sekitar terowong Gotthard dan Lötschberg, tetapi ia memaksa pengangkut barang memilih alternatif utama timur-barat yang belum sesak: Laluan Brenner antara Innsbruck dan Bolzano. Kawasan Alpine di sempadan Austria-Itali kini mencatat tahap nitrogen dioksida sehingga 40% melebihi had EU semasa hujung minggu cuti puncak.

Tuntutan penunjuk perasaan mencerminkan desakan lama pihak berkuasa Tyrol untuk tol kilometer bersepadu seluruh Alpine, larangan memandu waktu malam dan pengangkutan kereta api wajib bagi kategori kargo tertentu. Vienna dan Rome bersimpati tetapi berhujah bahawa sebarang tol bersama mesti melibatkan Switzerland, yang LSVA-nya sudah paling mahal di Eropah tetapi hanya terpakai di wilayah Switzerland. Tanpa sistem harmonisasi, syarikat pengangkutan memilih laluan termurah dan kurang sesak, menjejaskan matlamat peralihan mod yang digariskan dalam Peraturan EU 2021/1429 mengenai pengangkutan gabungan.



Menteri pengangkutan Switzerland, Albert Rösti, menegaskan pada hari Ahad bahawa Switzerland “telah mencapai sasaran peralihan mod dua tahun lebih awal,” dengan memindahkan 74% kargo Alpine ke kereta api menjelang 2025. Beliau menegaskan bahawa meluaskan LSVA ke luar sempadan Switzerland memerlukan perubahan perjanjian EU yang “tidak dibincangkan.” Pengkritik pula berkata Bern mendapat keuntungan berganda—udara lebih bersih di dalam negara dan hasil LSVA yang lumayan—sementara mencemarkan dan menyumbat jiran yang tidak mempunyai infrastruktur kereta api trans-Alpine setanding.

Bagi pengurus rantaian bekalan multinasional, kejadian ini mengingatkan bahawa langkah peraturan di satu bidang kuasa boleh menyebabkan laluan alternatif mahal di tempat lain. Syarikat yang mengangkut barangan kritikal masa antara Eropah utara dan Itali harus menjangkakan penutupan Brenner secara sporadik semasa musim pelancongan musim panas dan mengambil kira kelewatan sehingga enam jam atau beralih kepada perkhidmatan pengangkutan gabungan tanpa pengiring melalui terowong Switzerland, walaupun dengan harga asas lebih tinggi.

Penganalisis dasar berkata protes ini meningkatkan tekanan untuk perjanjian koridor Alpine yang boleh menyelaraskan tol dan larangan malam di CH, AT dan IT—berpotensi menaikkan kos pengangkutan tetapi menawarkan kepastian dan logistik lebih bersih dalam jangka panjang.