スペイン、大規模な在留資格の一斉付与で60万9,000人の不法移民に即時労働許可証を発給

スペインの特別な在留資格取得プログラムは、4月16日から6月30日までの期間限定で実施され、政府の当初予想を大幅に上回る申請数を記録しました。7月2日に移民担当国務長官と社会保障担当国務長官が発表したデータによると、117万人の不法滞在外国人が申請を行い、政府が予想していた50万人の倍以上となりました。現在、当局は各申請を3か月以内に審査する必要がありますが、申請者全員に1年間有効で更新可能な在留カードと、即座に正式な労働市場に参入できる一時的な就労許可が自動的に付与されます。すでに60万9,737人が就労許可を受け取り、約16万人が正式な雇用を確保しています。申請者の多くはラテンアメリカ出身で、80％以上が45歳未満という年齢構成は、スペインの成長目標や「人口の冬」と呼ばれる懸念と合致しています。

今回の正規化は過去40年間で7回目、2005年以来初めての大規模なものです。ペドロ・サンチェス首相は、長期滞在者を「影から表へ」出すことが、経済成長をOECD予測の2.2％（ユーロ圏平均の約3倍）に維持し、移民が停滞した場合に予測される2050年までのGDP19％減少を回避するために不可欠だと主張しています。ホスピタリティ、建設、介護業界の企業連合は、既に新たに正規化された労働力への求人の迅速な紹介に合意しています。



グローバルな人材マネージャーにとって、この数字は注目に値します。スペインは通常2年分の就労許可を1四半期で発行しており、これまで下請けや非公式労働に頼らざるを得なかった企業の給与管理の負担を軽減しています。政府はスキルマッチングと職業訓練を優先し、言語クラスや公共サービスの強化を含む「統合と市民権」プランに5億500万ユーロを割り当てています。

しかし、企業は運用上の課題にも備える必要があります。9月30日までに117万件の申請を処理しなければならず、移民局はすでに逼迫しているため、来春のカード更新の遅延が雇用の継続性に影響を及ぼす可能性があります。人事部門は更新期間を把握し、申請受領証のデジタルコピーを労働者に保持させ、社会保障の登録を迅速に行うよう指導することが重要です。今後の検査も予想されます。

中長期的には、スペインのこの動きは、不法労働力問題に苦慮する近隣諸国に競争圧力をかけるとともに、事実上の居住者をより迅速に合法的な納税者へと移行させるEU全体の制度整備の必要性を強化するものとなるでしょう。