스페인, 비자 절차 완화… 연간 30만 명 추가 이민자 합법화 목표

12월 22일, 스페인 연립정부는 불법 체류자 ‘사회적 정착(arraigo social)’ 합법화 요건을 3년에서 2년으로 단축하고 취업 허가 절차를 간소화하는 이민법 개정안을 발표했다. 엘마 사이즈 이민부 장관은 이번 개혁으로 연간 약 30만 명의 이민자가 합법화될 수 있어 현재 수준을 크게 웃돌며, 건설업, 노인 돌봄, 접객업 등 심각한 노동력 부족 문제 해소에 기여할 것이라고 밝혔다.

주요 내용은 ‘사회적 정착’ 신청자가 고용 계약서 대신 재정 능력을 증명할 수 있도록 허용하고, 일부 비자 기간을 연장하며, 사회보장 포털을 통한 서류 디지털화를 추진하는 것이다. 고용주는 스페인 내 인재 채용이 빨라지고, 이민자는 조기 건강보험 가입과 정규 고용 접근이 가능해진다.



경제단체들은 개혁을 환영하면서도 노동시장 심사 절차 간소화와 고급 기술 비자 발급을 위한 영사관 역량 강화가 필요하다고 촉구했다. 반면 야당은 이번 계획이 불법 이민을 조장할 우려가 있다며 1월 국회에서 격렬한 논쟁이 예상된다고 비판했다.

2026년 대규모 채용을 계획 중인 기업들은 내부 준수 절차를 재검토해야 한다. 법안이 시행되면 절차는 빨라지지만, 후원자는 공정 임금과 교육 기회 제공을 입증해야 하는 책임이 커진다. 법률 자문가들은 스페인 공동고용자 규정에 따른 책임 회피를 위해 하청업체 관행에 대한 감사가 필요하다고 권고한다.