유럽연합 집행위원회, 프랑스에 장기적인 솅겐 국경 검문 단계적 폐지 촉구

유럽연합 집행위원회는 6월 2일 프랑스와 독일, 그리고 7개 다른 솅겐 회원국들에게 2015-2016년 보안 위기 이후 유지해온 내부 국경 통제를 단계적으로 철폐할 것을 공식 권고했다. 개정된 솅겐 국경 규정 27조에 따른 이번 의견서는 프랑스가 이탈리아, 스페인, 벨기에, 룩셈부르크, 독일과의 도로 및 철도 국경에서 실시하는 검문이 현재 이용 가능한 대체 치안 수단에 비추어 더 이상 “필요하거나 적절하지 않다”고 결론지었다. 파리에는 통제의 “점진적 해제”를 위한 로드맵을 제출하고, 대신 이동식 경찰 순찰, 생체 인식 임시 검사, 인접국 경찰과의 실시간 데이터 공유 강화에 의존할 것을 권고했다.

프랑스는 2015년 11월 파리 테러 이후 처음으로 통제를 재도입했으며, 테러 위협과 불법 이주 문제를 이유로 6개월마다 갱신해왔다. 기업 출장 관련 단체와 국경을 넘나드는 상공회의소들은 이 검문 제도가 매일 약 17만 명의 출퇴근자, 파견 근로자, 서비스 엔지니어들의 이동 시간과 공급망 비용을 증가시킨다고 오랫동안 불만을 제기해왔다. 집행위원회는 4월부터 완전 가동 중인 전자 출입 시스템(EES) 게이트와 곧 도입될 ETIAS 여행 허가가 올해 EU 외부 국경을 강화해 솅겐 지역 내 검문의 필요성을 줄일 것이라고 밝혔다.



헨나 비르쿠넨 집행위원회 부위원장(안보 및 민주주의 담당)은 “국경 없는 이동은 경제적 자산이며 반드시 표준으로 유지되어야 한다”고 강조했다. 이에 브뤼셀은 프랑스가 영향을 받는 지역과 협의하고, 10월 31일 다음 갱신 결정 전까지 공동 경찰 부대 운영이나 차량 번호판 인식 통로 같은 완화 조치를 제시할 것을 요청하고 있다.

기업의 이동성 관리자는 분명한 신호를 받았다. 올여름 일부 국경에서는 여전히 여권 검사가 있을 수 있지만, 중장기적으로는 육상 국경이 더 원활해질 전망이다. 릴과 브뤼셀 간 통근 셔틀을 운영하거나 토리노에서 리옹으로 부품을 운송하는 기업들은 프랑스의 로드맵 발표를 주시하며 제한 완화에 맞춰 경로 조정과 운전자 교육 준비를 해야 한다.

집행위원회의 이번 의견은 법적 구속력은 없지만, 회원국들은 대체로 이를 준수하지 않을 경우 위반 절차에 직면할 위험이 크다. 만약 파리가 철폐 일정표를 제시한다면, 2026년 4분기부터 몽제네브 터널의 대기 시간 단축, 룩셈부르크 A31 도로에서의 임시 검사 감소 등 실질적인 개선을 체감할 수 있을 것이다.