7월 29일 매사추세츠 주 의사당에서 열린 극적인 회의에서 주 의원들은 이민자 권리 보호를 위한 집행 제한 협력 및 교육법(PROTECT 법안)을 목요일 조기 최종 투표에 부치기로 막판 합의를 이뤘다. 이 타협 법안은 연방 민간 이민 집행과의 협력을 주 전역에서 제한하는 내용을 법제화하고 확대하는 것으로, 특히 지역 경찰이 ICE 구금 요청서에 따라 사람들을 구금하거나, 시민 신분에 대해 질문하거나, 학교, 병원, 예배 장소 등 ‘민감한 장소’에서 체포를 허용하는 것을 금지한다. 이 법안은 2017년 Lunn 대 매사추세츠 주 판결을 크게 참고했는데, 당시 판결은 주 법이 영장 없는 민간 이민 체포 권한을 부여하지 않는다고 판시했다. 그러나 이번 법안은 구금 인터뷰 전에 법률 상담을 받을 권리를 명확히 하고, ICE의 영장 요청에 연방 판사의 서명을 요구하는 등 한층 강화된 조항을 포함한다.
지지자들은 이번 법안을 전국적으로 약 30만 명의 아이티인들이 임시보호신분(TPS)을 잃은 데 대한 긴급 대응으로 제시했다. 이 중 2만 명 이상이 매사추세츠에 거주한다. 보건 의료 고용주들은 이미 부담이 큰 노인 돌봄 분야에서 단기간에 2,000명에 달하는 인증 간호조무사를 잃을 수 있다고 경고했으며, 아이티계 미국인 성직자들은 직장이나 법원 급습을 우려해 출근이나 등교를 중단한 신도들의 사례를 전했다. 흑인 및 라틴계 입법 의원 모임 의장인 앤디 바르가스 의원은 “좋든 싫든 우리는 피해 최소화 모드에 들어갔다”고 말했다.
![매사추세츠 주 의회, 아이티 TPS 근로자 추방 위기 속 ‘PROTECT 법안’ 신속 처리]()
매사추세츠 시니어 케어 협회와 그레이터 보스턴 상공회의소가 주도하는 비즈니스 커뮤니티는 이 법안을 대체로 지지하며, 법 집행 협력에 관한 예측 가능한 주 규칙이 이민자 직원들의 고용 유지와 TPS 종료에 따른 경제적 충격 완화에 필수적이라고 주장했다. 기업 이동성 관리자들은 법안의 적법 절차 조항이 내부 이전 준수 프로토콜과 유사해, 갑작스러운 연방 신분 변경에 직면한 다른 인재 유치 주들의 모범 사례가 될 수 있다고 평가했다.
하원과 상원이 최종 승인하면 매사추세츠는 캘리포니아, 뉴욕, 일리노이에 이어 행정명령이 아닌 법률로 보호구역(sanctuary) 스타일의 보호 조치를 명문화하는 주가 된다. 이는 트럼프 법무부의 즉각적인 법적 도전을 불러올 가능성을 높인다. 주 당국은 이 법안이 단지 연방과 지방 권한의 경계를 명확히 하는 것이라고 주장하지만, ICE 대행 국장 마이클 벤틀리는 법이 “정당한 집행을 방해한다면” 기록 소환이나 공공장소 진입을 주저하지 않을 것이라고 기자들에게 밝혔다.
보스턴 지역에서 사업을 운영하는 기업들은 위치 기반 집행 패턴이 급변할 수 있는 짧은 기간의 법적 불확실성에 대비해야 한다. 글로벌 이동성 팀에게 주는 교훈은 두 가지다. 첫째, TPS나 기타 인도주의적 신분이 만료되는 직원은 비자 cap이 없는 H-2B 연장이나 인도주의적 가석방 등 대체 취업 허가 옵션에 대해 법률 상담을 받아야 한다. 둘째, 고용주는 법안에 따라 민감한 장소로 분류될 수 있는 작업장, 병원, 교육 센터를 파악하고 ICE 방문에 대비한 내부 대응 계획을 업데이트해야 한다. 법안 통과는 또한 인사 담당자가 비범죄 조사관과 I-9 또는 E-Verify 정보를 공유할 시기와 여부에 관한 명확한 서면 정책을 유지하는 것의 중요성을 재확인시켜 줄 것이다.
지지자들은 이번 법안을 전국적으로 약 30만 명의 아이티인들이 임시보호신분(TPS)을 잃은 데 대한 긴급 대응으로 제시했다. 이 중 2만 명 이상이 매사추세츠에 거주한다. 보건 의료 고용주들은 이미 부담이 큰 노인 돌봄 분야에서 단기간에 2,000명에 달하는 인증 간호조무사를 잃을 수 있다고 경고했으며, 아이티계 미국인 성직자들은 직장이나 법원 급습을 우려해 출근이나 등교를 중단한 신도들의 사례를 전했다. 흑인 및 라틴계 입법 의원 모임 의장인 앤디 바르가스 의원은 “좋든 싫든 우리는 피해 최소화 모드에 들어갔다”고 말했다.
매사추세츠 시니어 케어 협회와 그레이터 보스턴 상공회의소가 주도하는 비즈니스 커뮤니티는 이 법안을 대체로 지지하며, 법 집행 협력에 관한 예측 가능한 주 규칙이 이민자 직원들의 고용 유지와 TPS 종료에 따른 경제적 충격 완화에 필수적이라고 주장했다. 기업 이동성 관리자들은 법안의 적법 절차 조항이 내부 이전 준수 프로토콜과 유사해, 갑작스러운 연방 신분 변경에 직면한 다른 인재 유치 주들의 모범 사례가 될 수 있다고 평가했다.
하원과 상원이 최종 승인하면 매사추세츠는 캘리포니아, 뉴욕, 일리노이에 이어 행정명령이 아닌 법률로 보호구역(sanctuary) 스타일의 보호 조치를 명문화하는 주가 된다. 이는 트럼프 법무부의 즉각적인 법적 도전을 불러올 가능성을 높인다. 주 당국은 이 법안이 단지 연방과 지방 권한의 경계를 명확히 하는 것이라고 주장하지만, ICE 대행 국장 마이클 벤틀리는 법이 “정당한 집행을 방해한다면” 기록 소환이나 공공장소 진입을 주저하지 않을 것이라고 기자들에게 밝혔다.
보스턴 지역에서 사업을 운영하는 기업들은 위치 기반 집행 패턴이 급변할 수 있는 짧은 기간의 법적 불확실성에 대비해야 한다. 글로벌 이동성 팀에게 주는 교훈은 두 가지다. 첫째, TPS나 기타 인도주의적 신분이 만료되는 직원은 비자 cap이 없는 H-2B 연장이나 인도주의적 가석방 등 대체 취업 허가 옵션에 대해 법률 상담을 받아야 한다. 둘째, 고용주는 법안에 따라 민감한 장소로 분류될 수 있는 작업장, 병원, 교육 센터를 파악하고 ICE 방문에 대비한 내부 대응 계획을 업데이트해야 한다. 법안 통과는 또한 인사 담당자가 비범죄 조사관과 I-9 또는 E-Verify 정보를 공유할 시기와 여부에 관한 명확한 서면 정책을 유지하는 것의 중요성을 재확인시켜 줄 것이다.
출처: Axios Boston
