Quốc hội Massachusetts Đẩy Nhanh Đạo luật ‘PROTECT’ Khi Người Lao Động TPS Haiti Đối Mặt Nguy Cơ Bị Trục Xuất

Trong một phiên họp kịch tính tại Tòa nhà Quốc hội vào ngày 29 tháng 7, các nhà lập pháp Massachusetts đã đạt được thỏa thuận phút chót để đưa Đạo luật Bảo vệ Quyền lợi Cộng đồng Người Nhập cư thông qua Hợp tác và Đào tạo Giới hạn Thực thi (PROTECT) đến bỏ phiếu cuối cùng sớm nhất vào thứ Năm. Dự luật thỏa hiệp này sẽ chính thức hóa và mở rộng các giới hạn trên toàn tiểu bang về hợp tác với cơ quan thực thi di trú dân sự liên bang — đặc biệt là cấm cảnh sát địa phương giữ người theo lệnh ICE, thẩm vấn về tình trạng dân sự hoặc cho phép bắt giữ tại các “địa điểm nhạy cảm” như trường học, bệnh viện và nơi thờ tự.

Dự luật dựa nhiều vào phán quyết Lunn kiện Commonwealth năm 2017, trong đó xác định luật tiểu bang không cho phép bắt giữ dân sự di trú không có lệnh, nhưng còn tiến xa hơn khi tạo quyền được luật sư bào chữa trước bất kỳ cuộc thẩm vấn nào trong khi bị tạm giữ và yêu cầu các lệnh ICE phải được thẩm phán liên bang ký duyệt. Những người ủng hộ xem đây là phản ứng cấp bách trước việc mất Tình trạng Bảo vệ Tạm thời (TPS) của khoảng 300.000 người Haiti trên toàn quốc — trong đó hơn 20.000 người sống tại Massachusetts — sau khi Bộ An ninh Nội địa cho phép tình trạng này hết hạn đầu tuần này.

Các nhà tuyển dụng trong ngành chăm sóc sức khỏe cảnh báo các nhà lập pháp rằng ngành chăm sóc người cao tuổi vốn đã căng thẳng có thể mất tới 2.000 trợ lý điều dưỡng được chứng nhận chỉ trong một đêm, trong khi các linh mục người Mỹ gốc Haiti mô tả các giáo dân đã ngừng đi làm hoặc đến trường vì lo sợ bị bắt trong các cuộc đột kích tại nơi làm việc hoặc tòa án. “Dù thích hay không, chúng ta đang trong chế độ giảm thiểu rủi ro,” đại diện Andy Vargas, Chủ tịch Ban Lập pháp Người Da đen và Latino, nói.



Cộng đồng doanh nghiệp, do Hiệp hội Chăm sóc Người cao tuổi Massachusetts và Phòng Thương mại Greater Boston dẫn đầu, phần lớn ủng hộ dự luật, cho rằng các quy định rõ ràng về hợp tác thực thi pháp luật là yếu tố then chốt để giữ chân người lao động nhập cư và giảm thiểu cú sốc kinh tế do việc chấm dứt TPS. Các quản lý di chuyển nhân sự doanh nghiệp nhận định ngôn ngữ về thủ tục pháp lý trong dự luật tương tự các quy trình tuân thủ nội bộ về di chuyển và có thể trở thành mẫu mực cho các tiểu bang khác đang đối mặt với thay đổi tình trạng liên bang đột ngột.

Nếu Hạ viện và Thượng viện phê duyệt cuối cùng, Massachusetts sẽ gia nhập California, New York và Illinois trong việc ghi nhận các biện pháp bảo vệ kiểu “thành phố trú ẩn” thành luật thay vì chỉ là sắc lệnh hành pháp — điều này làm tăng khả năng bị Bộ Tư pháp dưới thời Trump thách thức pháp lý ngay lập tức. Các quan chức tiểu bang khẳng định dự luật chỉ làm rõ ranh giới giữa thẩm quyền liên bang và địa phương, nhưng Giám đốc tạm quyền ICE Michael Bentley nói với báo chí rằng cơ quan này “sẽ không ngần ngại” triệu tập hồ sơ hoặc vào các không gian công cộng nếu luật “cản trở việc thực thi hợp pháp.”

Doanh nghiệp có hoạt động tại khu vực Boston nên chuẩn bị cho giai đoạn pháp lý không chắc chắn ngắn hạn, trong đó các mô hình thực thi dựa trên địa điểm có thể thay đổi nhanh chóng. Đối với các nhóm quản lý di chuyển toàn cầu, bài học rút ra gồm hai điểm: Thứ nhất, nhân viên có TPS hoặc các tình trạng nhân đạo sắp hết hạn nên tham khảo ý kiến luật sư về các lựa chọn cấp phép làm việc thay thế như gia hạn H-2B không giới hạn hoặc ân xá nhân đạo. Thứ hai, nhà tuyển dụng nên kiểm kê các nơi làm việc, bệnh viện và trung tâm đào tạo có thể được xem là địa điểm nhạy cảm theo Đạo luật và cập nhật kế hoạch ứng phó nội bộ cho các chuyến thăm của ICE.

Việc thông qua dự luật cũng sẽ nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì các chính sách rõ ràng, bằng văn bản về thời điểm — và liệu — nhân viên nhân sự có thể chia sẻ thông tin I-9 hoặc E-Verify với các điều tra viên không thuộc lĩnh vực hình sự hay không.