Memo USCIS galakkan kebanyakan pemohon kad hijau untuk proses di luar negara, timbulkan ketidakpastian bagi majikan

Satu memorandum dasar (PM-602-0199) yang dikeluarkan oleh Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen AS pada 22 Mei – dan dijelaskan secara terbuka pada 29 Mei – mengubah tafsiran penyesuaian status (AOS) di dalam Amerika Syarikat sebagai “manfaat budi bicara” yang biasanya diberikan hanya dalam “keadaan luar biasa.” Secara praktikal, laluan utama untuk mendapatkan kediaman tetap sah beralih daripada AOS domestik kepada pemprosesan konsular di kedutaan atau konsulat AS di luar negara. Pegawai USCIS menegaskan perubahan ini bertujuan untuk membendung penipuan dan tidak akan memberi “kesan ketara kepada pemohon yang sangat berkelayakan,” namun teks memorandum ini turut terpakai kepada kategori berasaskan pekerjaan, termasuk pemegang H-1B dan L-1. Peguam imigresen melaporkan bahawa pelanggan dengan permohonan I-485 yang sedang diproses sudah mula menerima Permintaan Bukti yang menyoal mengapa mereka tidak meninggalkan negara untuk memohon. Syarikat teknologi yang bergantung kepada kebenaran kerja berterusan bimbang bahawa memaksa kakitangan utama menunggu visa di luar negara selama berbulan-bulan akan menggagalkan projek dan menimbulkan masalah pematuhan waktu kerja dan gaji. Persatuan Peguam Imigresen Amerika dan beberapa kumpulan perniagaan sedang bersiap sedia untuk tindakan undang-undang, mendakwa memorandum ini mengubah niat kongres tanpa proses peraturan. Sementara itu, pengurus mobiliti sedang berusaha merancang beban kerja konsular: sistem temujanji Jabatan Negara di India, Mexico dan Kanada sudah menunjukkan kapasiti yang sangat terhad sehingga 2027. Majikan yang mempunyai saluran penajaan perlu segera mengutamakan kes: 1) failkan permohonan AOS yang sensitif masa sebelum panduan penguatkuasaan diterbitkan; 2) bajetkan kos perjalanan antarabangsa, pemeriksaan perubatan dan kemungkinan pemisahan keluarga; 3) sediakan pelan kerja jarak jauh jika kakitangan utama perlu menunggu di luar negara. Perekrut juga mungkin perlu mempercepatkan pemfailan PERM dengan harapan mendapatkan visa imigran sebelum tarikh tutup yang mundur. Jika dasar ini kekal selepas cabaran undang-undang, ia akan menjadi perubahan paling besar dalam pemprosesan kad hijau berasaskan pekerjaan sejak pengenalan pemfailan serentak pada 2002 – secara efektif membalikkan dua dekad amalan yang membolehkan bakat kekal produktif di Amerika Syarikat semasa menunggu kediaman tetap.