Bản ghi nhớ của USCIS thúc đẩy phần lớn người xin thẻ xanh xử lý hồ sơ ở nước ngoài, gây lo ngại cho nhà tuyển dụng

Một bản ghi nhớ chính sách (PM-602-0199) do Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) ban hành ngày 22 tháng 5 – và được công khai giải thích vào ngày 29 tháng 5 – đã định nghĩa lại việc điều chỉnh tình trạng cư trú (AOS) trong nước Mỹ như một “quyền lợi mang tính lựa chọn” thường chỉ dành cho “những trường hợp đặc biệt.” Về thực tế, con đường mặc định để trở thành thường trú nhân hợp pháp chuyển từ việc điều chỉnh tình trạng trong nước sang xử lý tại lãnh sự quán hoặc đại sứ quán Mỹ ở nước ngoài. Các quan chức USCIS khẳng định thay đổi này nhằm ngăn chặn gian lận và “không ảnh hưởng đáng kể đến các ứng viên có trình độ cao,” tuy nhiên, nội dung bản ghi nhớ áp dụng cho các diện dựa trên việc làm, bao gồm cả người giữ visa H-1B và L-1. Các luật sư di trú cho biết những khách hàng đang chờ xử lý đơn I-485 đã bắt đầu nhận được yêu cầu cung cấp thêm bằng chứng giải thích lý do không rời khỏi nước Mỹ để nộp đơn. Các công ty công nghệ phụ thuộc vào giấy phép làm việc liên tục lo ngại việc buộc nhân sự chủ chốt phải ra nước ngoài chờ đợi visa trong nhiều tháng sẽ làm gián đoạn dự án và gây khó khăn trong việc tuân thủ luật giờ làm và trả lương. Hiệp hội Luật sư Di trú Mỹ cùng một số nhóm doanh nghiệp đang chuẩn bị kiện tụng, cho rằng bản ghi nhớ đã thay đổi ý định của Quốc hội mà không thông qua quy trình ban hành quy định. Trong khi đó, các quản lý di chuyển nhân sự đang gấp rút lên kế hoạch phân bổ công việc tại các lãnh sự quán: hệ thống đặt lịch hẹn của Bộ Ngoại giao tại Ấn Độ, Mexico và Canada đã gần như kín lịch đến năm 2027. Các nhà tuyển dụng có kế hoạch bảo trợ nên ngay lập tức phân loại hồ sơ: 1) nộp các đơn AOS cần xử lý gấp trước khi hướng dẫn thi hành được ban hành; 2) dự trù chi phí đi lại quốc tế, khám sức khỏe và khả năng phải tách gia đình; 3) xây dựng phương án làm việc từ xa nếu nhân sự chủ chốt phải chờ ở nước ngoài. Các nhà tuyển dụng cũng có thể cần đẩy nhanh việc nộp hồ sơ PERM với hy vọng nhận được visa định cư trước khi các ngày cắt giảm hồ sơ bị lùi lại. Nếu chính sách này vượt qua thách thức pháp lý, đây sẽ là sự thay đổi quan trọng nhất trong quy trình cấp thẻ xanh dựa trên việc làm kể từ khi cho phép nộp đơn đồng thời vào năm 2002 – thực chất đảo ngược hai thập kỷ thực tiễn cho phép nhân tài tiếp tục làm việc hiệu quả tại Mỹ trong khi chờ thường trú nhân.