USCIS ubah amalan lama, arahkan kebanyakan pemohon kad hijau mohon dari luar negara

Dalam perubahan dasar besar yang diumumkan lewat pada 22 Mei 2026, Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen AS (USCIS) mengumumkan bahawa proses Penyesuaian Status (AOS)—yang selama ini menjadi laluan utama bagi ratusan ribu warga asing yang tinggal secara sah di Amerika Syarikat—akan dianggap sebagai “bantuan luar biasa” yang hanya diberikan dalam keadaan yang sangat jarang. Kecuali jika pegawai USCIS menemui alasan kepentingan nasional atau kemanusiaan yang kukuh, pemohon dikehendaki meninggalkan Amerika Syarikat dan melengkapkan proses visa imigran di konsulat AS di negara asal mereka.

Langkah ini secara efektif menutup pintu pemprosesan kad hijau di dalam negara untuk kebanyakan kategori, termasuk profesional berasaskan pekerjaan, pasangan warga AS, pelajar yang beralih dari status F-1 atau J-1, pelarian dan pemohon suaka, serta pemegang visa kerja sementara seperti H-1B, L-1 atau O-1. USCIS menggambarkan perubahan ini sebagai “kembali kepada niat asal” Akta Imigresen dan Kewarganegaraan, dengan alasan visa sementara tidak pernah dimaksudkan sebagai batu loncatan ke kediaman tetap.



Peguam imigresen membantah bahawa Kongres secara jelas mencipta AOS pada tahun 1952 untuk mengelakkan kesesakan konsulat dan pemisahan keluarga. Implikasi praktikal bagi majikan dan bakat asing adalah segera. Kelewatan temu duga konsulat sudah melebihi setahun di banyak pejabat yang sibuk; beberapa kedutaan AS—Afghanistan, Iran, Syria—ditutup sepenuhnya. Syarikat multinasional kini menghadapi kos tinggi untuk putaran pekerja ke luar negara atau kelewatan projek apabila kakitangan utama meninggalkan negara untuk pemprosesan konsulat. Pekerja dari negara yang dikenakan larangan perjalanan berisiko dihalang masuk semula selepas berlepas.

Keluarga dengan status imigresen campuran mungkin terpisah berbulan-bulan, dan penerima parole kemanusiaan mungkin terpaksa kembali ke persekitaran yang tidak selamat untuk meneruskan permohonan kediaman. Penganalisis menjangka tindakan undang-undang akan menyusul. Persatuan Peguam Imigresen Amerika menyatakan dasar ini “mewujudkan dilema yang mustahil” dan melanggar Akta Prosedur Pentadbiran. Kumpulan perniagaan sedang mempertimbangkan tuntutan kesan ekonomi, dengan mengambil kira kira-kira 600,000 kes AOS difailkan setiap tahun dan sektor teknologi serta penjagaan kesihatan sangat bergantung pada AOS yang lancar untuk mengekalkan bakat.

Buat masa ini, majikan menasihati pekerja asing dengan permohonan I-485 yang sedang diproses supaya tidak melakukan perjalanan dan menyediakan pelan kecemasan untuk pemprosesan luar negara jika peraturan ini diteruskan. Pasukan mobiliti korporat harus: 1) mengenal pasti pekerja dan tanggungan yang terjejas; 2) memperuntukkan bajet untuk tempoh penangguhan tugasan; 3) mendapatkan temu janji visa khusus negara lebih awal; dan 4) menilai semula jadual imigresen untuk pemindahan ke AS yang akan datang. Syarikat yang beroperasi di negara yang dikenakan larangan perjalanan perlu strategi khusus, seperti pemprosesan di negara ketiga atau meneroka alternatif bukan imigran sehingga cabaran undang-undang selesai.