Zwitserse regering stelt strengere ‘Lex Koller’-regels voor om buitenlandse huizenkoop tegen te gaan

De Bondsraad is een consultatie gestart over ingrijpende wijzigingen in de Federale Wet op de verwerving van Grundstücken door buitenlandse niet-ingezetenen (beter bekend als de “Lex Koller”). Op 15 april 2026 aangekondigd, zou het ontwerp vereisen dat staatsburgers uit niet-EU/EFTA-landen een individuele vergunning aanvragen voordat ze een hoofdverblijfplaats in Zwitserland kunnen kopen. Momenteel kunnen burgers uit derde landen met een Zwitsers verblijfsvergunning een woning kopen zonder voorafgaande toestemming. Volgens de nieuwe regels mogen zij het eigendom alleen behouden zolang ze er daadwerkelijk wonen; bij vertrek uit Zwitserland moeten ze binnen twee jaar verkopen.

Het pakket richt zich ook op investeringsaankopen. Buitenlandse kopers mogen geen commerciële panden meer verwerven enkel om deze te verhuren; alleen bedrijfspanden die door de eigenaar zelf worden gebruikt, blijven vrijgesteld van de vergunningsplicht. Ook vakantiewoningen worden beperkt: de kantonnale quota voor de verkoop van tweede woningen aan buitenlanders worden verlaagd, en overdrachten tussen twee buitenlandse eigenaren – die nu buiten de quota vallen – tellen weer mee.



Door de Lex Koller te focussen op het oorspronkelijke doel – het voorkomen van speculatieve buitenlandse vraag – hoopt de overheid de oververhitte markt af te koelen, die sinds begin 2024 de gemiddelde aankoopprijzen met meer dan 20% heeft opgedreven en het woningtekort in het land heeft verergerd. De maatregelen worden ook gepresenteerd als reactie op het populistische initiatief “Nee tegen een Zwitserland van 10 miljoen”, dat in juni landelijk wordt voorgelegd en de immigratie wil beperken.

Voor wereldwijd mobiele werknemers brengt het ontwerp nieuwe complexiteit met zich mee. Derde-landen executives die naar Zwitserland worden uitgezonden, moeten mogelijk hun langetermijnhuisvestingsstrategie herzien, terwijl multinationals die appartementen voor personeel kopen hun huidige algemene vrijstelling kunnen verliezen – al heeft de Bondsraad beperkte verlichting toegezegd voor hotels die personeelshuisvesting aanschaffen. Vastgoedadvocaten waarschuwen dat de doorlooptijden voor due diligence bij verhuizingen met enkele maanden kunnen toenemen zodra de kantonnale vergunningswachtrijen oplopen.

Bedrijven kunnen tot 15 juli 2026 reageren. Als het parlement het wetsvoorstel in 2027 aanneemt, zullen HR- en mobiliteitsteams nieuwe beleidsrichtlijnen nodig hebben die verduidelijken wanneer – en of überhaupt – buitenlandse gedetacheerden Zwitsers vastgoed mogen kopen en wat er gebeurt bij terugkeer naar het thuisland. In de tussentijd zullen werkgevers waarschijnlijk nieuw personeel aanmoedigen om te huren of gebruik te maken van bedrijfsverhuur om regelgevende onzekerheid te vermijden.