Szwajcarski rząd proponuje zaostrzenie przepisów „Lex Koller” w celu ograniczenia zakupu nieruchomości przez obcokrajowców

Rada Federalna rozpoczęła konsultacje dotyczące szeroko zakrojonych zmian w Federalnej Ustawie o Nabywaniu Nieruchomości przez Obcokrajowców Niebędących Rezydentami (powszechnie znanej jako „Lex Koller”). Projekt, ogłoszony 15 kwietnia 2026 roku, wymagałby od obywateli państw spoza UE/EFTA uzyskania indywidualnego pozwolenia przed zakupem pierwszego miejsca zamieszkania w dowolnym miejscu w Szwajcarii. Obecnie obywatele państw trzecich posiadający szwajcarskie pozwolenie na pobyt mogą kupować nieruchomości bez wcześniejszej zgody. Zgodnie z nowymi przepisami, mogliby zachować nieruchomość tylko wtedy, gdy faktycznie w niej mieszkają; w przypadku wyjazdu ze Szwajcarii musieliby sprzedać ją w ciągu dwóch lat. Pakiet zmian dotyczy także zakupów inwestycyjnych. Zagraniczni nabywcy nie mogliby już kupować budynków komercyjnych wyłącznie w celu ich wynajmu; zwolnione z wymogu pozwolenia pozostałyby jedynie lokale użytkowane przez właścicieli. Zakupy domów wakacyjnych również zostałyby ograniczone: kwoty kantonalne na sprzedaż drugich domów obcokrajowcom zostałyby zmniejszone, a transfery między dwoma zagranicznymi właścicielami — obecnie poza kwotą — ponownie byłyby wliczane do limitu. Skupiając Lex Koller na jego pierwotnym celu — zapobieganiu spekulacyjnemu popytowi zagranicznemu — rząd ma nadzieję ostudzić przegrzany rynek, który od początku 2024 roku podniósł średnie ceny zakupu o ponad 20% i pogłębił kryzys mieszkaniowy w kraju. Środki te są także odpowiedzią na populistyczną inicjatywę „Nie dla Szwajcarii 10-milionowej”, która zostanie poddana pod ogólnokrajowe głosowanie w czerwcu i ma na celu ograniczenie imigracji. Dla globalnie mobilnych pracowników projekt wprowadza nowe komplikacje. Menedżerowie z państw trzecich delegowani do Szwajcarii mogą być zmuszeni do przemyślenia długoterminowych strategii mieszkaniowych, podczas gdy międzynarodowe korporacje kupujące mieszkania dla pracowników mogą stracić dotychczasowe zwolnienie — choć Rada Federalna sygnalizuje ograniczone ulgi dla hoteli nabywających lokale dla personelu. Prawnicy specjalizujący się w nieruchomościach ostrzegają, że terminy due diligence przy relokacjach mogą się wydłużyć o kilka miesięcy, gdy kolejki do pozwoleń kantonalnych się wydłużą. Firmy mają czas na zgłaszanie uwag do 15 lipca 2026 roku. Jeśli parlament przyjmie ustawę w 2027 roku, zespoły HR i ds. mobilności będą musiały opracować nowe wytyczne, wyjaśniające, kiedy — jeśli w ogóle — zagraniczni pracownicy mogą kupować nieruchomości w Szwajcarii i co się dzieje po ich powrocie do kraju. W międzyczasie pracodawcy prawdopodobnie będą kierować nowych pracowników do wynajmu lub umów korporacyjnych, aby uniknąć niepewności regulacyjnej.