Frankrijk geeft ministeriële circulaire uit voor uitvoering van EU-migratie- en asielpact

In de vroege ochtend van vrijdag 12 juni 2026 heeft het Franse ministerie van Binnenlandse Zaken een ministeriële circulaire van 32 pagina’s (NOR INTV2615721C) gepubliceerd waarin prefecturen, grenspolitie, OFPRA, OFII en administratieve rechtbanken worden geïnstrueerd over de toepassing van het nieuwe Europese Pact over Migratie en Asiel. Hoewel het EU-pakket vandaag wettelijk van kracht wordt in de hele EU, is Frankrijk een van de eerste lidstaten die gedetailleerde nationale richtlijnen uitbrengt. De circulaire brengt de Franse praktijk in lijn met negen rechtstreeks toepasbare EU-verordeningen en één richtlijn die in 2024 zijn aangenomen.

Belangrijke veranderingen zijn onder meer een nieuwe “grensscreening”-procedure met biometrische gegevensverzameling voor alle onregelmatige binnenkomers, versnelde beslissingen binnen vijf dagen voor aanvragers uit zogenoemde veilige landen, en de vervanging van meerdere artikelen uit de Franse Vreemdelingenwet (CESEDA). Prefecturen krijgen de opdracht om kwetsbare gevallen voorrang te geven en Oekraïners onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn binnen 24 uur door te verwijzen naar OFII.

Voor werkgevers die personeel naar Frankrijk verplaatsen, is de grootste procedurele wijziging de verplichting voor houders van een talentenpaspoort en ICT-overplaatsingen om hun biometrische gegevens te registreren bij de eerste grensovergang, ook als ze al een langverblijfsvisum hebben. De overheid plaatst 180 zelfbedieningskiosken voor “EES/Eurodac” op Paris-CDG en Orly om te voorkomen dat wachtrijen de aankomsthallen blokkeren.

Bedrijven die sterk afhankelijk zijn van grote seizoensarbeidskrachten in de landbouw en horeca, wordt geadviseerd om collectieve werkvergunningsaanvragen minstens zes weken eerder in te dienen dan voorheen, omdat prefecturen nu de nieuwe EU-terugkeersamenwerkingsplatform moeten raadplegen voordat ze besluiten nemen. Advocatenkantoren merken op dat de circulaire expliciet verschillende beroepstermijnen uit CESEDA opschort totdat Frankrijk later dit jaar een uitvoeringswet aanneemt. Multinationals krijgen daardoor een overgangsperiode waarin oude regels overlappen met EU-tijdslimieten. HR- en mobiliteitsmanagers worden dringend aangeraden lopende zaken te controleren en de planning van opdrachten direct bij te werken.

Hoewel NGO’s de belofte van meer rechtszekerheid verwelkomen, waarschuwen zij dat de nieuwe versnelde grensprocedures kunnen leiden tot feitelijke detentie en verminderde toegang tot advocaten. Het ministerie van Binnenlandse Zaken kondigt aan wekelijks statistieken te publiceren om de uitvoering te monitoren en heeft een evaluatie met betrokken partijen gepland voor oktober 2026.