USCIS Redefine Ajuste de Status como ‘Alívio Extraordinário’, Direcionando Solicitantes de Green Card para Processamento Consular

O Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) divulgou em 21 de maio de 2026 o Memorando de Política PM-602-0199, que altera drasticamente a forma como os oficiais avaliam os pedidos do Formulário I-485 para residência permanente. O memorando afirma que o ajuste de status (AOS) é “uma questão de discricionariedade e concessão administrativa, um alívio extraordinário que permite aos solicitantes dispensar o processo consular habitual para obtenção do visto.” Com efeito imediato, os oficiais devem aplicar um teste discricionário baseado em sete fatores para cada caso de AOS e considerar o processamento consular no exterior como o caminho padrão para o green card. Embora os critérios legais de elegibilidade previstos na Seção 245 da Lei de Imigração e Nacionalidade permaneçam inalterados, o memorando elimina a presunção histórica de que um candidato qualificado será aprovado na ausência de fatores negativos. Agora, os solicitantes precisam demonstrar por que suas circunstâncias justificam o processamento dentro do país, em vez do caminho “ordinário” de retornar ao país de origem para obter o visto de imigrante. Em coletiva de imprensa, um porta-voz do USCIS afirmou que as aprovações serão limitadas a “circunstâncias extraordinárias”, expressão que não consta no texto do memorando, mas tem sido repetida nas comunicações da agência. Advogados de imigração alertaram imediatamente para o aumento de recusas e longas interrupções de viagens para profissionais estrangeiros, transferidos intraempresariais e famílias com fortes vínculos nos EUA. A mudança de política pode desestruturar o planejamento de mobilidade corporativa. Empresas multinacionais dependem rotineiramente do AOS para reter talentos com vistos H-1B e L-1 enquanto aguardam a atualização das datas de prioridade para green card. Só para cidadãos indianos, há mais de 600 mil pedidos de I-485 baseados em emprego pendentes; forçar mesmo uma fração desses solicitantes a processar no exterior causaria ausências prolongadas no trabalho, sobrecarregaria os consulados dos EUA na Índia e complicaria a manutenção da elegibilidade para emprego. As empresas precisarão prever custos com viagens internacionais, exames médicos e possíveis atrasos em entrevistas de visto no exterior, além de reavaliar cronogramas de designação e alocação de equipes. O USCIS não concedeu período de adaptação. Entrevistas agendadas após 21 de maio seguirão o novo padrão, e casos pendentes serão reavaliados conforme o memorando na próxima “interação”. A Associação Americana de Advogados de Imigração está analisando opções de litígio, mas reconhece que o memorando se baseia na ampla autoridade discricionária da agência, dificultando um desafio judicial. Enquanto isso, os consultores de imigração recomendam que empregadores identifiquem funcionários estrangeiros de alto valor com pedidos de AOS pendentes, preparem planos de contingência para interrupções no trabalho e considerem upgrades para processamento premium em quaisquer etapas consulares restantes.