สำนักงานบริหารการเข้าเมืองแห่งชาติจีน (NIA) ได้สั่งการให้สำนักงานผู้เชี่ยวชาญต่างชาติในท้องถิ่นกลับมาใช้เกณฑ์รายได้ขั้นต่ำสำหรับการรับเข้าทำงานของบุคลากรต่างชาติอย่างเต็มรูปแบบอีกครั้ง หลังจากที่เคยผ่อนปรนในช่วงโควิด-19 ในหลายเมือง
การเปลี่ยนแปลงนี้มีผลบังคับใช้หลังจากระบบทั่วประเทศอัปเดตเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2026 โดยนายจ้างต้องแสดงหลักฐานว่าผู้สมัครในประเภท A มีรายได้ไม่น้อยกว่าหกเท่า และประเภท B ไม่น้อยกว่าสี่เท่าของค่าแรงเฉลี่ยรายเดือนในพื้นที่นั้น ๆ สำหรับกรุงปักกิ่ง รายได้ขั้นต่ำอยู่ที่ 71,622 หยวนต่อเดือนสำหรับประเภท A และ 47,748 หยวนสำหรับประเภท B ส่วนในเซี่ยงไฮ้ อยู่ที่ 74,604 และ 49,736 หยวนตามลำดับ หากรายได้ต่ำกว่ากำหนดแม้เพียงเล็กน้อย ระบบออนไลน์จะปฏิเสธคำขอโดยอัตโนมัติ
![จีนเข้มงวดขึ้นกับเกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำสำหรับใบอนุญาตทำงานต่างชาติประเภท A และ B]()
แม้ว่าเกณฑ์นี้จะมีมาตั้งแต่ปี 2017 แต่ในช่วงโควิด-19 มีการผ่อนปรนเพื่อช่วยให้บริษัทสามารถรักษาบุคลากรสำคัญที่รายได้ลดลงชั่วคราวได้ บริษัทที่ปรึกษาด้านทรัพยากรบุคคลรายงานว่า ตั้งแต่ต้นเดือนกุมภาพันธ์ อัตราการปฏิเสธคำขอต่ออายุที่รายได้ต่ำกว่ากำหนดเพิ่มขึ้นอย่างมากในกรุงปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ กวางโจว และเซินเจิ้น ผู้จัดการระดับกลางบางรายที่เคยผ่านเกณฑ์รายได้ถูกลดระดับจากประเภท A เป็น B หรือถูกขอให้แสดงหลักฐานทางการศึกษาและวิชาชีพเพิ่มเติม
มาตรการเข้มงวดนี้ส่งผลโดยตรงต่อบริษัทข้ามชาติหลายประการ ประการแรก ทีมงานดูแลการเคลื่อนย้ายบุคลากรต้องวางแผนงบประมาณค่าตอบแทนขั้นต้นที่สูงขึ้นประมาณ 15-20% เพื่อรักษาบุคลากรสำคัญในเมืองชั้นนำของจีน ประการที่สอง การต่ออายุต้องมีเอกสารแสดงประวัติการทำงานและการศึกษาอย่างละเอียดแม้แต่ช่องว่างเพียงหนึ่งเดือนก็อาจทำให้เกิดข้อผิดพลาดในระบบ ประการที่สาม บริษัทควรวางแผนล่วงหน้า 4-6 สัปดาห์เพื่อรองรับการตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดและโอกาสในการส่งคำขอใหม่
แม้นโยบายนี้จะเพิ่มข้อกำหนดสำหรับชาวต่างชาติ แต่ทางการจีนเน้นย้ำว่านโยบายนี้ช่วยชี้ชัดความสำคัญของบุคลากรที่จีนต้องการ คือผู้เชี่ยวชาญที่มีรายได้สูงยังคงได้รับการต้อนรับ ขณะที่ตำแหน่งที่มีรายได้น้อยกว่าคาดหวังให้มีการใช้บุคลากรท้องถิ่นมากขึ้น บริษัทที่พึ่งพาความเชี่ยวชาญจากต่างชาติ โดยเฉพาะในด้านวิจัยและพัฒนา วิศวกรรม และบริการทางการเงิน ควรรีบทบทวนงบประมาณค่าตอบแทนปี 2026 ปรับค่าเบี้ยเลี้ยง และพิจารณาทางเลือกอื่น เช่น การประเมินประเภท B แบบ “คะแนนสะสม” สำหรับบุคลากรที่ไม่สามารถผ่านเกณฑ์รายได้ใหม่ได้
การเปลี่ยนแปลงนี้มีผลบังคับใช้หลังจากระบบทั่วประเทศอัปเดตเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2026 โดยนายจ้างต้องแสดงหลักฐานว่าผู้สมัครในประเภท A มีรายได้ไม่น้อยกว่าหกเท่า และประเภท B ไม่น้อยกว่าสี่เท่าของค่าแรงเฉลี่ยรายเดือนในพื้นที่นั้น ๆ สำหรับกรุงปักกิ่ง รายได้ขั้นต่ำอยู่ที่ 71,622 หยวนต่อเดือนสำหรับประเภท A และ 47,748 หยวนสำหรับประเภท B ส่วนในเซี่ยงไฮ้ อยู่ที่ 74,604 และ 49,736 หยวนตามลำดับ หากรายได้ต่ำกว่ากำหนดแม้เพียงเล็กน้อย ระบบออนไลน์จะปฏิเสธคำขอโดยอัตโนมัติ
แม้ว่าเกณฑ์นี้จะมีมาตั้งแต่ปี 2017 แต่ในช่วงโควิด-19 มีการผ่อนปรนเพื่อช่วยให้บริษัทสามารถรักษาบุคลากรสำคัญที่รายได้ลดลงชั่วคราวได้ บริษัทที่ปรึกษาด้านทรัพยากรบุคคลรายงานว่า ตั้งแต่ต้นเดือนกุมภาพันธ์ อัตราการปฏิเสธคำขอต่ออายุที่รายได้ต่ำกว่ากำหนดเพิ่มขึ้นอย่างมากในกรุงปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ กวางโจว และเซินเจิ้น ผู้จัดการระดับกลางบางรายที่เคยผ่านเกณฑ์รายได้ถูกลดระดับจากประเภท A เป็น B หรือถูกขอให้แสดงหลักฐานทางการศึกษาและวิชาชีพเพิ่มเติม
มาตรการเข้มงวดนี้ส่งผลโดยตรงต่อบริษัทข้ามชาติหลายประการ ประการแรก ทีมงานดูแลการเคลื่อนย้ายบุคลากรต้องวางแผนงบประมาณค่าตอบแทนขั้นต้นที่สูงขึ้นประมาณ 15-20% เพื่อรักษาบุคลากรสำคัญในเมืองชั้นนำของจีน ประการที่สอง การต่ออายุต้องมีเอกสารแสดงประวัติการทำงานและการศึกษาอย่างละเอียดแม้แต่ช่องว่างเพียงหนึ่งเดือนก็อาจทำให้เกิดข้อผิดพลาดในระบบ ประการที่สาม บริษัทควรวางแผนล่วงหน้า 4-6 สัปดาห์เพื่อรองรับการตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดและโอกาสในการส่งคำขอใหม่
แม้นโยบายนี้จะเพิ่มข้อกำหนดสำหรับชาวต่างชาติ แต่ทางการจีนเน้นย้ำว่านโยบายนี้ช่วยชี้ชัดความสำคัญของบุคลากรที่จีนต้องการ คือผู้เชี่ยวชาญที่มีรายได้สูงยังคงได้รับการต้อนรับ ขณะที่ตำแหน่งที่มีรายได้น้อยกว่าคาดหวังให้มีการใช้บุคลากรท้องถิ่นมากขึ้น บริษัทที่พึ่งพาความเชี่ยวชาญจากต่างชาติ โดยเฉพาะในด้านวิจัยและพัฒนา วิศวกรรม และบริการทางการเงิน ควรรีบทบทวนงบประมาณค่าตอบแทนปี 2026 ปรับค่าเบี้ยเลี้ยง และพิจารณาทางเลือกอื่น เช่น การประเมินประเภท B แบบ “คะแนนสะสม” สำหรับบุคลากรที่ไม่สามารถผ่านเกณฑ์รายได้ใหม่ได้
แหล่งที่มา: China Briefing / Envoy Global
