
พระราชบัญญัติการเสริมสร้างระบบตรวจคนเข้าเมืองและชายแดนของแคนาดา (ร่างกฎหมาย C-12) ได้ผ่านขั้นตอนสุดท้ายอย่างเงียบ ๆ เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2026 โดยได้รับพระบรมราชานุญาตเพียงสองวันหลังจากผ่านวุฒิสภา กฎหมายความยาว 147 หน้านี้รวบรวมมาตรการหลายประการที่รัฐบาลระบุว่าจะ “ปรับปรุงการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ปิดช่องโหว่ด้านความปลอดภัย และปกป้องความสมบูรณ์ของโปรแกรม” ในทุกกระบวนการสำหรับผู้พำนักชั่วคราวและถาวร
แกนหลักของกฎหมายนี้คือการแก้ไขพระราชบัญญัติการเข้าเมืองและการคุ้มครองผู้ลี้ภัย (IRPA) เพื่อมอบอำนาจใหม่แก่เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองในการออกค่าปรับทางปกครองสูงสุดถึง 50,000 ดอลลาร์แคนาดา สำหรับการให้ข้อมูลเท็จหรือไม่ปฏิบัติตามกฎที่ตรวจพบหลังจากลงประเทศ นอกจากนี้ยังได้กำหนดรหัสสำหรับโครงการนำร่องตรวจสอบเอกสารเป็นเวลา 5 ปี ซึ่งก่อนหน้านี้ดำเนินการภายใต้คำสั่งนโยบาย โดยอนุญาตให้ IRCC ขอให้ลงทะเบียนข้อมูลชีวมิติใหม่และตรวจสอบข้อมูลดิจิทัล “รู้จักลูกค้า” ได้ทุกช่วงของกระบวนการสมัคร
นายจ้างที่เข้าร่วมโครงการแรงงานต่างชาติชั่วคราวจะต้องรายงานเงินเดือนผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างบังคับ ขณะที่สถาบันการศึกษาที่ได้รับการแต่งตั้งต้องอัปโหลดข้อมูลการลงทะเบียนเรียลไทม์เพื่อรักษาสถานะสำหรับการออกใบอนุญาตเรียน กฎหมายด้านความมั่นคงชายแดนยังให้อำนาจหน่วยงานบริการชายแดนแคนาดา (CBSA) ออกคำสั่งให้ออกนอกประเทศแบบอิเล็กทรอนิกส์ทันทีเมื่อมาถึง สำหรับชาวต่างชาติที่ให้ข้อมูลปลอมในขั้นตอนขออนุญาตเดินทางล่วงหน้า และขยายการแลกเปลี่ยนข้อมูลกับหน่วยงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ เกี่ยวกับผู้ที่ถูกปฏิเสธขึ้นเครื่องเนื่องจากปัญหาด้านตรวจคนเข้าเมือง
เพื่อความยืดหยุ่นในระดับจังหวัด ร่างกฎหมาย C-12 ยังเปิดทางให้รัฐมนตรีจัดตั้ง “ทีมปฏิบัติการร่วมตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎ” กับจังหวัดที่มีโปรแกรมผู้ได้รับการเสนอชื่อของตนเอง สำหรับภาคธุรกิจ ผลกระทบทันทีคือการเก็บค่าธรรมเนียมใหม่ผ่านพอร์ทัลการปฏิบัติตามของนายจ้างใน 60 วันข้างหน้า โดยคิดค่าธรรมเนียม 310 ดอลลาร์แคนาดาต่อคำขอใบอนุญาตทำงานที่ไม่ต้องใช้ LMIA แทนระบบเดิมที่เก็บ 230 ดอลลาร์ ทีมงานด้านความเคลื่อนไหวแรงงานจะต้องวางแผนงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายล่วงหน้าที่สูงขึ้นและจัดการบันทึกอย่างเข้มงวด เนื่องจากการตรวจสอบสามารถเริ่มได้ถึง 6 ปีหลังจากแรงงานต่างชาติออกจากประเทศ ที่ปรึกษาด้านทรัพยากรบุคคลจึงแนะนำให้บริษัทปรับปรุงกระบวนการรับเข้าทำงานและฝึกอบรมผู้จัดการให้ตอบสนองต่อคำขอการตรวจสอบอย่างรวดเร็ว
แม้มาตรการหลายอย่างจะเริ่มบังคับใช้เป็นขั้นตอนในช่วง 18 เดือนข้างหน้า ผู้เชี่ยวชาญมองว่าร่างกฎหมายนี้สะท้อนการเปลี่ยนนโยบายที่ชัดเจน: การเข้าเมืองเพื่อเศรษฐกิจจะยังคงเติบโต แต่จะมาพร้อมกับความคาดหวังในการปฏิบัติตามกฎที่เข้มงวดขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ นายจ้างทั่วโลกที่มองแคนาดาเป็นจุดหมายปลายทาง “ความเสี่ยงต่ำและการจัดการแบบเบา” จะต้องปรับตัวอย่างรวดเร็ว
แกนหลักของกฎหมายนี้คือการแก้ไขพระราชบัญญัติการเข้าเมืองและการคุ้มครองผู้ลี้ภัย (IRPA) เพื่อมอบอำนาจใหม่แก่เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองในการออกค่าปรับทางปกครองสูงสุดถึง 50,000 ดอลลาร์แคนาดา สำหรับการให้ข้อมูลเท็จหรือไม่ปฏิบัติตามกฎที่ตรวจพบหลังจากลงประเทศ นอกจากนี้ยังได้กำหนดรหัสสำหรับโครงการนำร่องตรวจสอบเอกสารเป็นเวลา 5 ปี ซึ่งก่อนหน้านี้ดำเนินการภายใต้คำสั่งนโยบาย โดยอนุญาตให้ IRCC ขอให้ลงทะเบียนข้อมูลชีวมิติใหม่และตรวจสอบข้อมูลดิจิทัล “รู้จักลูกค้า” ได้ทุกช่วงของกระบวนการสมัคร
นายจ้างที่เข้าร่วมโครงการแรงงานต่างชาติชั่วคราวจะต้องรายงานเงินเดือนผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างบังคับ ขณะที่สถาบันการศึกษาที่ได้รับการแต่งตั้งต้องอัปโหลดข้อมูลการลงทะเบียนเรียลไทม์เพื่อรักษาสถานะสำหรับการออกใบอนุญาตเรียน กฎหมายด้านความมั่นคงชายแดนยังให้อำนาจหน่วยงานบริการชายแดนแคนาดา (CBSA) ออกคำสั่งให้ออกนอกประเทศแบบอิเล็กทรอนิกส์ทันทีเมื่อมาถึง สำหรับชาวต่างชาติที่ให้ข้อมูลปลอมในขั้นตอนขออนุญาตเดินทางล่วงหน้า และขยายการแลกเปลี่ยนข้อมูลกับหน่วยงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ เกี่ยวกับผู้ที่ถูกปฏิเสธขึ้นเครื่องเนื่องจากปัญหาด้านตรวจคนเข้าเมือง
เพื่อความยืดหยุ่นในระดับจังหวัด ร่างกฎหมาย C-12 ยังเปิดทางให้รัฐมนตรีจัดตั้ง “ทีมปฏิบัติการร่วมตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎ” กับจังหวัดที่มีโปรแกรมผู้ได้รับการเสนอชื่อของตนเอง สำหรับภาคธุรกิจ ผลกระทบทันทีคือการเก็บค่าธรรมเนียมใหม่ผ่านพอร์ทัลการปฏิบัติตามของนายจ้างใน 60 วันข้างหน้า โดยคิดค่าธรรมเนียม 310 ดอลลาร์แคนาดาต่อคำขอใบอนุญาตทำงานที่ไม่ต้องใช้ LMIA แทนระบบเดิมที่เก็บ 230 ดอลลาร์ ทีมงานด้านความเคลื่อนไหวแรงงานจะต้องวางแผนงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายล่วงหน้าที่สูงขึ้นและจัดการบันทึกอย่างเข้มงวด เนื่องจากการตรวจสอบสามารถเริ่มได้ถึง 6 ปีหลังจากแรงงานต่างชาติออกจากประเทศ ที่ปรึกษาด้านทรัพยากรบุคคลจึงแนะนำให้บริษัทปรับปรุงกระบวนการรับเข้าทำงานและฝึกอบรมผู้จัดการให้ตอบสนองต่อคำขอการตรวจสอบอย่างรวดเร็ว
แม้มาตรการหลายอย่างจะเริ่มบังคับใช้เป็นขั้นตอนในช่วง 18 เดือนข้างหน้า ผู้เชี่ยวชาญมองว่าร่างกฎหมายนี้สะท้อนการเปลี่ยนนโยบายที่ชัดเจน: การเข้าเมืองเพื่อเศรษฐกิจจะยังคงเติบโต แต่จะมาพร้อมกับความคาดหวังในการปฏิบัติตามกฎที่เข้มงวดขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ นายจ้างทั่วโลกที่มองแคนาดาเป็นจุดหมายปลายทาง “ความเสี่ยงต่ำและการจัดการแบบเบา” จะต้องปรับตัวอย่างรวดเร็ว
แหล่งที่มา: Reddit / r/CanadaImmigrationQA (post summarising Royal Assent) + Parliamentary Legislative Summary