
หลังจากการเจรจาที่หยุดชะงักมานานถึง 13 ปี เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหภาพยุโรปได้บรรลุข้อตกลงชั่วคราวที่จะปรับปรุงระเบียบข้อบังคับ 261/2004 อย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเป็นกฎเกณฑ์ที่ควบคุมการชดเชย การดูแล และการให้ข้อมูลแก่ผู้โดยสารสายการบิน ข้อตกลงนี้ซึ่งเปิดเผยโดยหนังสือพิมพ์อิตาเลียน Corriere della Sera เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน ยังต้องได้รับการลงมติยืนยันในรัฐสภายุโรปในเดือนหน้า แต่คาดว่าจะผ่านด้วยการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง แพ็กเกจนี้ตอบสนองต่อการเติบโตอย่างรวดเร็วของสายการบินต้นทุนต่ำและตัวแทนจำหน่ายตั๋วออนไลน์ที่เปลี่ยนแปลงวงการการบินยุโรปตั้งแต่กฎเดิมถูกกำหนดขึ้นเมื่อกว่า 20 ปีก่อน
หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงสำคัญคือข้อกำหนดใหม่เรื่อง “ความโปร่งใสราคาทั้งหมด” โดยราคาตั๋วที่แสดงแก่ผู้บริโภค ไม่ว่าจะเป็นบนเว็บไซต์สายการบิน เครื่องมือค้นหาตั๋ว หรือแพลตฟอร์มจัดการการเดินทาง ต้องรวมค่ากระเป๋าถือขึ้นเครื่องอย่างน้อยหนึ่งใบไว้ในราคานั้น เป้าหมายคือการยุติการเรียกเก็บเงินแอบแฝง (“drip pricing”) ที่ค่าบริการเสริมที่จำเป็นจะปรากฏเฉพาะในหน้าจอการจองขั้นสุดท้าย ทำให้ทีมจัดซื้อของนักธุรกิจเปรียบเทียบราคาได้ยากขึ้น
ประเด็นสำคัญอื่น ๆ ยังคงรักษาเกณฑ์การชดเชยเงินสดเมื่อเที่ยวบินล่าช้าเกิน 3 ชั่วโมงไว้ แม้จะมีการล็อบบี้ให้เพิ่มเป็น 6 ชั่วโมง สายการบินยังสามารถใช้ข้ออ้างเหตุสุดวิสัยได้ แต่มีการระบุรายการสถานการณ์พิเศษอย่างละเอียด (แม้ไม่ครบถ้วน) ในกฎหมายเพื่อป้องกันการใช้ข้ออ้างในทางที่ผิด โดยระบุชัดเจนถึงการนัดหยุดงานในงานบริการภาคพื้นดิน การควบคุมการจราจรทางอากาศ หรือการรักษาความปลอดภัยสนามบิน ซึ่งเป็นปัญหาที่พบบ่อยในช่วงฤดูร้อนของอิตาลี
ครอบครัวก็ได้รับประโยชน์เช่นกัน โดยการเก็บค่าธรรมเนียมการเลือกที่นั่งสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 14 ปีที่นั่งติดกับผู้ปกครองถูกห้าม รวมถึงค่าธรรมเนียมสำหรับผู้โดยสารที่มีความเคลื่อนไหวจำกัดที่นั่งติดกับผู้ดูแลด้วย
ในทางปฏิบัติ บริษัทอิตาเลียนที่มีปริมาณการเดินทางสูง ตั้งแต่แบรนด์แฟชั่นในมิลานจนถึงซัพพลายเออร์ยานยนต์ในเอมิเลีย-โรมันญา จะต้องปรับเครื่องมือจองเองและนโยบายค่าใช้จ่ายเมื่อมาตรการนี้มีผลบังคับใช้ ซึ่งคาดว่าจะเป็นช่วงครึ่งหลังของปี 2027 ผู้จัดการการเดินทางยินดีต่อความชัดเจนนี้ แต่เตือนว่าการบังคับให้รวมกระเป๋าถือขึ้นเครื่องในราคาหลักอาจทำให้ราคาขั้นต่ำสูงขึ้น ยักษ์ใหญ่สายการบินต้นทุนต่ำที่ให้บริการจากสนามบินโรม ฟิอูมิเชโนและแบร์กาโมได้บอกเป็นนัยว่าแพ็กเกจ “Basic-No-Bag” จะยังคงมีอยู่ แต่จะแสดงราคาในรูปแบบที่แตกต่างกัน
สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายข้อความชัดเจนว่า ต้องอัปเดตการให้ความรู้แก่ผู้เดินทาง ทบทวนสัญญาการจองของบริษัท และตรวจสอบให้แน่ใจว่าเวิร์กโฟลว์การดูแลความรับผิดชอบ (เช่น บัตรอาหาร โรงแรมสำรองใหม่ การช่วยเหลือดิจิทัล) สอดคล้องกับมาตรฐานการช่วยเหลือที่เข้มงวดขึ้น แม้ว่าการอนุมัติขั้นสุดท้ายยังรออยู่ แต่แผนงานได้ถูกวางไว้แล้ว และผู้โดยสารชาวอิตาเลียนจะได้รับสิทธิ์ที่โปร่งใสและบังคับใช้ได้มากขึ้นทั่วทั้งสหภาพยุโรป
หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงสำคัญคือข้อกำหนดใหม่เรื่อง “ความโปร่งใสราคาทั้งหมด” โดยราคาตั๋วที่แสดงแก่ผู้บริโภค ไม่ว่าจะเป็นบนเว็บไซต์สายการบิน เครื่องมือค้นหาตั๋ว หรือแพลตฟอร์มจัดการการเดินทาง ต้องรวมค่ากระเป๋าถือขึ้นเครื่องอย่างน้อยหนึ่งใบไว้ในราคานั้น เป้าหมายคือการยุติการเรียกเก็บเงินแอบแฝง (“drip pricing”) ที่ค่าบริการเสริมที่จำเป็นจะปรากฏเฉพาะในหน้าจอการจองขั้นสุดท้าย ทำให้ทีมจัดซื้อของนักธุรกิจเปรียบเทียบราคาได้ยากขึ้น
ประเด็นสำคัญอื่น ๆ ยังคงรักษาเกณฑ์การชดเชยเงินสดเมื่อเที่ยวบินล่าช้าเกิน 3 ชั่วโมงไว้ แม้จะมีการล็อบบี้ให้เพิ่มเป็น 6 ชั่วโมง สายการบินยังสามารถใช้ข้ออ้างเหตุสุดวิสัยได้ แต่มีการระบุรายการสถานการณ์พิเศษอย่างละเอียด (แม้ไม่ครบถ้วน) ในกฎหมายเพื่อป้องกันการใช้ข้ออ้างในทางที่ผิด โดยระบุชัดเจนถึงการนัดหยุดงานในงานบริการภาคพื้นดิน การควบคุมการจราจรทางอากาศ หรือการรักษาความปลอดภัยสนามบิน ซึ่งเป็นปัญหาที่พบบ่อยในช่วงฤดูร้อนของอิตาลี
ครอบครัวก็ได้รับประโยชน์เช่นกัน โดยการเก็บค่าธรรมเนียมการเลือกที่นั่งสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 14 ปีที่นั่งติดกับผู้ปกครองถูกห้าม รวมถึงค่าธรรมเนียมสำหรับผู้โดยสารที่มีความเคลื่อนไหวจำกัดที่นั่งติดกับผู้ดูแลด้วย
ในทางปฏิบัติ บริษัทอิตาเลียนที่มีปริมาณการเดินทางสูง ตั้งแต่แบรนด์แฟชั่นในมิลานจนถึงซัพพลายเออร์ยานยนต์ในเอมิเลีย-โรมันญา จะต้องปรับเครื่องมือจองเองและนโยบายค่าใช้จ่ายเมื่อมาตรการนี้มีผลบังคับใช้ ซึ่งคาดว่าจะเป็นช่วงครึ่งหลังของปี 2027 ผู้จัดการการเดินทางยินดีต่อความชัดเจนนี้ แต่เตือนว่าการบังคับให้รวมกระเป๋าถือขึ้นเครื่องในราคาหลักอาจทำให้ราคาขั้นต่ำสูงขึ้น ยักษ์ใหญ่สายการบินต้นทุนต่ำที่ให้บริการจากสนามบินโรม ฟิอูมิเชโนและแบร์กาโมได้บอกเป็นนัยว่าแพ็กเกจ “Basic-No-Bag” จะยังคงมีอยู่ แต่จะแสดงราคาในรูปแบบที่แตกต่างกัน
สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายข้อความชัดเจนว่า ต้องอัปเดตการให้ความรู้แก่ผู้เดินทาง ทบทวนสัญญาการจองของบริษัท และตรวจสอบให้แน่ใจว่าเวิร์กโฟลว์การดูแลความรับผิดชอบ (เช่น บัตรอาหาร โรงแรมสำรองใหม่ การช่วยเหลือดิจิทัล) สอดคล้องกับมาตรฐานการช่วยเหลือที่เข้มงวดขึ้น แม้ว่าการอนุมัติขั้นสุดท้ายยังรออยู่ แต่แผนงานได้ถูกวางไว้แล้ว และผู้โดยสารชาวอิตาเลียนจะได้รับสิทธิ์ที่โปร่งใสและบังคับใช้ได้มากขึ้นทั่วทั้งสหภาพยุโรป
แหล่งที่มา: Corriere della Sera