รัฐสภาสาธารณรัฐเช็กเปิดการอภิปรายรอบสุดท้ายเกี่ยวกับกฎหมายคนต่างชาติฉบับใหม่

สภาผู้แทนราษฎรกรุงปรากเริ่มการประชุมสมัยที่ 27 ในวันนี้ 10 กรกฎาคม 2569 โดยมีการพิจารณาร่างกฎหมายรัฐบาลฉบับที่ 144 ซึ่งเป็นการอ่านครั้งที่สามและครั้งสุดท้ายของ “พระราชบัญญัติการเข้าเมืองและการพำนักของชาวต่างชาติ” (cizinecký zákon) ร่างกฎหมายนี้เป็นการปรับปรุงกรอบการจัดการการย้ายถิ่นฐานครั้งใหญ่ครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2542 โดยมีเป้าหมายรวม 17 การแก้ไขแยกต่างหากที่ผ่านมาภายในทศวรรษที่ผ่านมา

การเปลี่ยนแปลงสำคัญได้แก่:
• การยื่นคำขอวีซ่าระยะยาวและใบอนุญาตพำนักผ่านระบบดิจิทัลที่รวดเร็วและสะดวกผ่านพอร์ทัลแห่งชาติเดียว
• กำหนดเวลาทางกฎหมายที่ชัดเจน (60 วันสำหรับบัตรพนักงาน, 30 วันสำหรับบัตรบลูการ์ด) พร้อมกับข้อกำหนด “เงียบคือยินยอม” อัตโนมัติ
• ภาระหน้าที่ใหม่สำหรับนายจ้างผู้สนับสนุน เช่น การรายงานการจ่ายเงินเดือนและการตรวจสอบสถานที่แบบสุ่ม
• ขยายรายการโครงการเร่งด่วน (Key & Research Staff, Highly Qualified Employee, Ukraine Talent) ที่จะถูกบรรจุไว้ในกฎหมายโดยตรงแทนการออกคำสั่งรัฐบาล

กระทรวงมหาดไทยระบุว่าการปฏิรูปนี้จำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาความล่าช้าในการดำเนินการที่มีมากกว่า 138,000 กรณีเมื่อต้นปีนี้ สมาคมธุรกิจส่วนใหญ่สนับสนุนร่างกฎหมายนี้ โดยเห็นว่ากำหนดเวลาที่ชัดเจนจะช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของสาธารณรัฐเช็กในการดึงดูดบุคลากรต่างชาติ แต่พวกเขาคัดค้านการแก้ไขในขั้นตอนสุดท้ายที่เพิ่มค่าปรับเป็นสามเท่าสำหรับข้อผิดพลาดเอกสารเล็กน้อย

องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรต้อนรับการจัดตั้งกองทุนช่วยเหลือทางกฎหมาย แต่ก็กดดันให้สมาชิกรัฐสภาปรับลดถ้อยคำที่อนุญาตให้ยกเลิกใบอนุญาตพำนักได้ทันทีที่ชายแดน

หากสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติร่างกฎหมายในสัปดาห์นี้ วุฒิสภาคาดว่าจะลงมติต่อหลังช่วงพักร้อนฤดูร้อน ทำให้กฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567



ผู้บริหารฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรเริ่มวางแผนว่ากฎการหมดอายุอัตโนมัติจะส่งผลต่อการต่ออายุของพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานต่างประเทศอย่างไร และเตรียมงบประมาณสำหรับค่าปรับที่เพิ่มขึ้น

บริษัทที่ใช้โปรแกรม Key & Research Staff หรือ Highly Qualified Employee เดิมจะต้องลงทะเบียนใหม่เมื่อมีการประกาศกฎระเบียบการปฏิบัติ ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในช่วงต้นฤดูใบไม้ร่วง

ในทางปฏิบัติ พนักงานต่างชาติที่มีคำขอค้างอยู่ควรได้รับการตัดสินใจที่รวดเร็วขึ้นเมื่อพอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์และกำหนดเวลาที่เข้มงวดเริ่มใช้งาน

บริษัทข้ามชาติที่พึ่งพาการโอนย้ายภายในองค์กรจะได้รับประโยชน์จากการจำกัดเวลาการดำเนินการบัตรบลูการ์ดที่ลดลงเหลือหนึ่งเดือน

อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดความรับผิดชอบของนายจ้างที่เข้มงวดขึ้นหมายความว่าทีมฝ่ายเงินเดือน การเคลื่อนย้ายพนักงาน และฝ่ายทรัพยากรบุคคลในท้องถิ่นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อหลีกเลี่ยงค่าปรับสูงสุดถึง 1 ล้านโครนนาเช็กสำหรับการอัปโหลดสัญญาล่าช้า