یو ایس سی آئی ایس میمو نے زیادہ تر گرین کارڈ درخواست دہندگان کو ملک سے باہر کر دیا

امریکی شہریت اور امیگریشن سروسز (USCIS) کی جانب سے گزشتہ ہفتے جاری کردہ ایک پالیسی میمورنڈم—جسے 25 مئی کو وکلاء اور ماہرین نے تفصیل سے جانچا—روزگار اور خاندانی بنیادوں پر امیگریشن میں دہائیوں کی سب سے بڑی تبدیلیوں میں سے ایک کی نشاندہی کرتا ہے۔ اس دستاویز میں فیصلہ سازوں کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ "ایڈجسٹمنٹ آف اسٹیٹس" (یعنی امریکہ کے اندر سے مستقل رہائش کے لیے درخواست دینا) کو "غیر معمولی ریلیف" سمجھیں اور زیادہ تر درخواست دہندگان کے لیے بیرون ملک قونصل خانے کے ذریعے پراسیسنگ کو ترجیح دیں۔ عملی طور پر اس کا مطلب یہ ہے کہ غیر ملکی پیشہ ور، بین الاقوامی طلباء، امریکی شہریوں کے شریک حیات اور یہاں تک کہ بہت سے ہمدردی کی بنیاد پر رہائش پانے والے افراد جو پہلے ہی ملک میں رہائش پذیر اور کام کر رہے ہیں، کو ملک چھوڑ کر امریکی قونصل خانے میں دستاویزات جمع کروانی ہوں گی اور مہینوں تک امیگرنٹ ویزا انٹرویو کا انتظار کرنا پڑے گا تاکہ وہ گرین کارڈ کی حیثیت سے دوبارہ داخل ہو سکیں۔

اگرچہ میمورنڈم میں پناہ گزینوں، پناہ کی درخواست گزاروں اور کچھ دوہری نیت والے ویزا ہولڈرز (جیسے H-1B) کے لیے استثنیٰ رکھا گیا ہے، امیگریشن وکلاء کا اندازہ ہے کہ اگر USCIS اس ہدایت کو ماضی میں زیر التوا درخواستوں پر بھی لاگو کرتا ہے تو 4 لاکھ سے زائد درخواستیں متاثر ہو سکتی ہیں۔ کاروباری امیگریشن کے ماہرین کا کہنا ہے کہ اس کا کثیر القومی کمپنیوں پر زنجیری اثر پڑے گا۔ ایسے ملازمین جو منصوبے کے درمیان ملک چھوڑنے کو کہیں جائیں گے، ویزا اپوائنٹمنٹ کی لمبی قطاروں کا سامنا کر سکتے ہیں، جس سے ٹیلنٹ مینجمنٹ پیچیدہ ہو جائے گا اور منتقلی کے اخراجات بڑھ جائیں گے۔ ان کے اہل خانہ کو بیرون ملک کام کرنے کی اجازت ختم ہو سکتی ہے، اور حساس ایکسپورٹ کنٹرول پروگراموں پر کام کرنے والے عملے کے لیے لائسنسنگ کے جائزے شروع ہو سکتے ہیں اگر ان کی ملازمت کی جگہیں تبدیل ہوں۔ کمپنیاں پہلے ہی وبا کے دوران استعمال ہونے والے "کمیوٹر" انتظامات کو دوبارہ فعال کر رہی ہیں—جس میں کارکنوں کو کینیڈا یا میکسیکو میں رکھا جاتا ہے جب تک وہ دوبارہ داخلے کا انتظار کرتے ہیں—لیکن یہ عارضی حل مہنگا اور خلل ڈالنے والا ہے۔



قانونی طور پر، یہ میمورنڈم ایجنسی کی اتھارٹی پر تنازعہ کو جنم دیتا ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ ایڈجسٹمنٹ کو "غیر معمولی" قرار دینا امیگریشن اور نیشنلٹی ایکٹ کے سیکشن 245 کی واضح زبان کے منافی ہے، اور ایک نصف صدی پرانی پریکٹس کو رسمی قواعد کے بجائے ہدایات کے ذریعے تقریباً ممنوع بنا دیتا ہے۔ چند ہفتوں میں قانونی چارہ جوئی متوقع ہے؛ کئی وکالتی گروپ انتظامی طریقہ کار کے قانون کے تحت چیلنجز تیار کر رہے ہیں کہ یہ میمورنڈم ایک بنیادی قاعدہ ہے جو عوامی تبصرے کے بغیر اپنایا گیا ہے۔

اس دوران، ایچ آر اور عالمی نقل و حرکت کے مینیجرز کو چاہیے کہ وہ ایسے غیر ملکی ملازمین کی نشاندہی کریں جن کی I-485 درخواستیں زیر التوا ہیں، بیرون ملک قونصل خانے جہاں انٹرویو کی قطاریں سب سے کم ہیں ان کا نقشہ بنائیں، اور سرحد پار پے رول کی تعمیل کے لیے اضافی بجٹ مختص کریں۔ آجران کو یہ بھی کہا جا رہا ہے کہ وہ اہم عملے کے لیے PERM لیبر سرٹیفیکیشن کے عمل کو تیز کریں جنہوں نے ابھی تک ایڈجسٹمنٹ کے لیے درخواست نہیں دی، تاکہ اگر ملک کے اندر درخواست دینے کی مدت مزید محدود ہو جائے تو وہ بروقت کارروائی کر سکیں۔