Il memorandum USCIS spinge la maggior parte dei richiedenti la carta verde a lasciare il paese

Un memorandum politico pubblicato dall'U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) alla fine della scorsa settimana—analizzato da avvocati e accademici il 25 maggio—segnala uno dei cambiamenti più radicali nell'immigrazione basata su lavoro e famiglia degli ultimi decenni. Il documento istruisce i funzionari a considerare l’“adjustment of status” (la richiesta di residenza permanente dall’interno degli Stati Uniti) come un “rimedio straordinario” e a privilegiare il processo consolare all’estero per la maggior parte dei richiedenti.

Praticamente, ciò significa che professionisti stranieri, studenti internazionali, coniugi di cittadini statunitensi e persino molti beneficiari di permessi umanitari che già vivono e lavorano nel paese potrebbero dover lasciare gli USA, presentare la documentazione presso un consolato americano e attendere mesi per un colloquio per il visto d’immigrante prima di poter rientrare con lo status di residente permanente.

Sebbene il memorandum preveda eccezioni per rifugiati, richiedenti asilo e alcuni titolari di visti a doppia intenzione (tra cui gli H-1B), gli avvocati specializzati stimano che oltre 400.000 domande pendenti potrebbero essere coinvolte se l’USCIS applicherà la direttiva retroattivamente. Gli esperti di immigrazione aziendale avvertono di un effetto a catena sulle multinazionali: dipendenti costretti a partire a metà progetto potrebbero affrontare lunghe attese per appuntamenti consolari, complicando la gestione del personale e aumentando i costi di trasferimento. I familiari a carico potrebbero perdere l’autorizzazione al lavoro durante la permanenza all’estero, e il personale coinvolto in programmi sensibili di controllo delle esportazioni potrebbe innescare revisioni delle licenze se cambiano sede lavorativa.



Le aziende stanno già rispolverando accordi “pendolari” utilizzati durante la pandemia—ospitando i lavoratori in Canada o Messico mentre attendono il rientro—ma sottolineano che tali soluzioni temporanee sono costose e disruptive.

Sul piano legale, il memorandum apre la strada a un conflitto sull’autorità dell’agenzia. I critici sostengono che definire l’“adjustment” come “straordinario” contraddice il testo chiaro della Sezione 245 dell’Immigration and Nationality Act, trasformando una prassi consolidata da mezzo secolo in una quasi proibizione tramite direttiva anziché regolamento formale. Si prevedono cause legali nelle prossime settimane; diversi gruppi di advocacy stanno preparando ricorsi ai sensi dell’Administrative Procedure Act, sostenendo che il memorandum rappresenta una regola sostanziale adottata senza consultazione pubblica.

Nel frattempo, i responsabili HR e della mobilità globale dovrebbero identificare i dipendenti stranieri con domande I-485 pendenti, mappare i consolati esteri con le code di intervista più brevi e prevedere budget per una compliance salariale prolungata oltre confine. Si invita inoltre i datori di lavoro ad accelerare le tempistiche delle certificazioni PERM per il personale critico che non ha ancora presentato domanda di adjustment, nel caso in cui la finestra per le richieste dall’interno del paese si restringa ulteriormente.