यूएससीआईएस मेमो ने अधिकांश ग्रीन कार्ड आवेदकों को देश के बाहर भेज दिया

अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (USCIS) द्वारा पिछले सप्ताह जारी एक नीति ज्ञापन—जिसका विश्लेषण 25 मई को वकीलों और शिक्षाविदों ने किया—रोजगार-आधारित और परिवार-आधारित आव्रजन में दशकों में सबसे बड़े बदलावों में से एक का संकेत देता है। इस दस्तावेज़ में निर्णयकर्ताओं को निर्देश दिया गया है कि वे स्थिति समायोजन (संयुक्त राज्य के अंदर से स्थायी निवास के लिए आवेदन) को "असाधारण राहत" के रूप में देखें और अधिकांश आवेदकों के लिए विदेश में कांसुलर प्रक्रिया को प्राथमिकता दें। व्यावहारिक रूप से, इसका मतलब है कि विदेशी पेशेवर, अंतरराष्ट्रीय छात्र, अमेरिकी नागरिकों के जीवनसाथी और यहां तक कि कई मानवीय पैरोल धारक जो पहले से ही देश में रह रहे और काम कर रहे हैं, उन्हें देश छोड़कर अमेरिकी दूतावास में दस्तावेज जमा करने और ग्रीन कार्ड स्थिति के लिए आव्रजन वीज़ा साक्षात्कार के लिए महीनों तक इंतजार करना पड़ सकता है। ज्ञापन में शरणार्थियों, आश्रय प्राप्त करने वालों और कुछ द्वैध-इरादे वाले वीज़ा धारकों (जैसे H-1B) के लिए अपवाद बनाए गए हैं, लेकिन आव्रजन वकीलों का अनुमान है कि यदि USCIS इस मार्गदर्शन को पीछे की तारीख से लागू करता है तो 4 लाख से अधिक लंबित आवेदन प्रभावित हो सकते हैं। व्यापार-आधारित आव्रजन विशेषज्ञ बहुराष्ट्रीय कंपनियों पर इसके प्रभाव की चेतावनी दे रहे हैं। परियोजना के बीच कर्मचारियों को देश छोड़ने के लिए कहा जाना वीज़ा नियुक्ति में देरी का सामना कर सकता है, जिससे प्रतिभा प्रबंधन जटिल हो जाएगा और पुनर्वास लागत बढ़ेगी। आश्रितों को विदेश में रहते हुए कार्य अनुमति खोने का खतरा है, और संवेदनशील निर्यात-नियंत्रण कार्यक्रमों में काम करने वाले कर्मचारियों के स्थान बदलने पर लाइसेंसिंग समीक्षा हो सकती है। कंपनियां पहले से ही महामारी के दौरान उपयोग किए गए "कम्यूटर" व्यवस्थाओं को फिर से लागू कर रही हैं—कर्मचारियों को कनाडा या मेक्सिको में आवास प्रदान करना जब तक वे पुनः प्रवेश के लिए प्रतीक्षा कर रहे हों—लेकिन यह उपाय महंगा और व्यवधानकारी है। कानूनी रूप से, यह ज्ञापन एजेंसी के अधिकार को लेकर विवाद को जन्म देता है। आलोचक कहते हैं कि स्थिति समायोजन को "असाधारण" बताना आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम की धारा 245 की स्पष्ट भाषा के विपरीत है, जो आधे सदी पुराने अभ्यास को मार्गदर्शन के माध्यम से लगभग प्रतिबंधित कर देता है, न कि औपचारिक नियम बनाने के द्वारा। कुछ सप्ताहों में मुकदमेबाजी की उम्मीद है; कई वकालती समूह प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम के तहत चुनौतियां तैयार कर रहे हैं, यह दावा करते हुए कि ज्ञापन एक महत्वपूर्ण नियम है जिसे सार्वजनिक टिप्पणी के बिना अपनाया गया है। इस बीच, मानव संसाधन और वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों को विदेशी कर्मचारियों की पहचान करनी चाहिए जिनके I-485 आवेदन लंबित हैं, विदेश में उन कांसुलर कार्यालयों का नक्शा बनाना चाहिए जहां साक्षात्कार की कतार सबसे कम है, और सीमा पार वेतन अनुपालन के लिए बजट तैयार करना चाहिए। नियोक्ताओं को यह भी सलाह दी जा रही है कि वे उन महत्वपूर्ण कर्मचारियों के लिए PERM श्रम-प्रमाणन समयसीमा को तेज करें जिन्होंने अभी तक स्थिति समायोजन के लिए आवेदन नहीं किया है, ताकि देश के अंदर आवेदन करने की विंडो और संकीर्ण होने की स्थिति में तैयार रहें।