Um memorando de política divulgado pelo Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) no final da semana passada — e analisado por advogados e acadêmicos em 25 de maio — sinaliza uma das mudanças mais abrangentes na imigração baseada em emprego e família em décadas. O documento orienta os avaliadores a tratarem o ajuste de status (pedido de residência permanente dentro dos Estados Unidos) como um “recurso extraordinário” e a favorecer o processamento consular no exterior para a maioria dos solicitantes. Na prática, isso significa que profissionais estrangeiros, estudantes internacionais, cônjuges de cidadãos americanos e até muitos beneficiários de liberdade condicional humanitária que já vivem e trabalham no país podem ter que sair, apresentar a documentação em um consulado dos EUA e aguardar meses por uma entrevista para visto de imigrante antes de poderem retornar com o status de green card.
Embora o memorando preveja exceções para refugiados, asilados e certos portadores de visto de dupla intenção (como o H-1B), advogados de imigração estimam que mais de 400 mil pedidos pendentes podem ser afetados caso o USCIS aplique a orientação retroativamente. Especialistas em imigração corporativa alertam para um efeito cascata nas multinacionais. Funcionários que forem solicitados a sair no meio de projetos podem enfrentar atrasos nas marcações de visto, complicando a gestão de talentos e aumentando os custos de realocação. Dependentes podem perder a autorização de trabalho enquanto estiverem no exterior, e funcionários envolvidos em programas sensíveis de controle de exportação podem desencadear revisões de licenciamento caso mudem de local de trabalho. Empresas já estão retomando acordos de “comutação” usados durante a pandemia — alojando trabalhadores no Canadá ou México enquanto aguardam a reentrada —, mas ressaltam que essas soluções temporárias são caras e disruptivas.
![Memorando do USCIS Expulsa a Maioria dos Candidatos ao Green Card do País]()
Do ponto de vista legal, o memorando prepara um embate sobre a autoridade da agência. Críticos argumentam que classificar o ajuste de status como “extraordinário” contradiz a linguagem clara da Seção 245 da Lei de Imigração e Nacionalidade, transformando uma prática consolidada há meio século em uma quase proibição por meio de uma orientação, e não por regulamentação formal. Espera-se litígio nas próximas semanas; vários grupos de defesa preparam ações com base na Lei de Procedimento Administrativo, alegando que o memorando é uma regra substantiva adotada sem consulta pública.
Enquanto isso, gestores de RH e mobilidade global devem identificar funcionários estrangeiros com pedidos I-485 pendentes, mapear os consulados no exterior com as filas de entrevista mais curtas e prever orçamentos para cumprimento prolongado das obrigações trabalhistas entre países. Os empregadores também são aconselhados a acelerar os prazos de certificação laboral PERM para funcionários críticos que ainda não solicitaram o ajuste, caso a janela para pedidos dentro do país se restrinja ainda mais.
Embora o memorando preveja exceções para refugiados, asilados e certos portadores de visto de dupla intenção (como o H-1B), advogados de imigração estimam que mais de 400 mil pedidos pendentes podem ser afetados caso o USCIS aplique a orientação retroativamente. Especialistas em imigração corporativa alertam para um efeito cascata nas multinacionais. Funcionários que forem solicitados a sair no meio de projetos podem enfrentar atrasos nas marcações de visto, complicando a gestão de talentos e aumentando os custos de realocação. Dependentes podem perder a autorização de trabalho enquanto estiverem no exterior, e funcionários envolvidos em programas sensíveis de controle de exportação podem desencadear revisões de licenciamento caso mudem de local de trabalho. Empresas já estão retomando acordos de “comutação” usados durante a pandemia — alojando trabalhadores no Canadá ou México enquanto aguardam a reentrada —, mas ressaltam que essas soluções temporárias são caras e disruptivas.
Do ponto de vista legal, o memorando prepara um embate sobre a autoridade da agência. Críticos argumentam que classificar o ajuste de status como “extraordinário” contradiz a linguagem clara da Seção 245 da Lei de Imigração e Nacionalidade, transformando uma prática consolidada há meio século em uma quase proibição por meio de uma orientação, e não por regulamentação formal. Espera-se litígio nas próximas semanas; vários grupos de defesa preparam ações com base na Lei de Procedimento Administrativo, alegando que o memorando é uma regra substantiva adotada sem consulta pública.
Enquanto isso, gestores de RH e mobilidade global devem identificar funcionários estrangeiros com pedidos I-485 pendentes, mapear os consulados no exterior com as filas de entrevista mais curtas e prever orçamentos para cumprimento prolongado das obrigações trabalhistas entre países. Os empregadores também são aconselhados a acelerar os prazos de certificação laboral PERM para funcionários críticos que ainda não solicitaram o ajuste, caso a janela para pedidos dentro do país se restrinja ainda mais.
Fonte: JURIST
