
Dịch vụ Công dân và Di trú Hoa Kỳ (USCIS) đã bắt đầu gửi “Yêu cầu Cung cấp Bằng chứng” (RFE) yêu cầu các nhà tuyển dụng nộp khoản phí mới 100.000 USD cho mỗi đơn xin H-1B mới. Khoản phí này được Tổng thống Trump phê duyệt trong tuyên bố ngày 19/9 và có hiệu lực pháp lý từ 12:01 sáng ngày 21/9 theo giờ EDT, nhưng đây là lần đầu tiên các công ty nhận được thông báo thanh toán chính thức. Các luật sư cho biết RFE còn được gửi cả trong các trường hợp miễn trần và gia hạn, cho thấy các cán bộ xét duyệt vẫn đang giải thích hướng dẫn phức tạp được các cơ quan liên quan ban hành.
Theo tuyên bố, nhà tuyển dụng có thể xin miễn trừ theo “lợi ích quốc gia” hoặc “khởi nghiệp”, nhưng các tiêu chuẩn cụ thể chưa được công bố. Do đó, các bộ phận nhân sự và di chuyển lao động đang đối mặt với lựa chọn khó khăn: chuyển khoản hàng trăm nghìn đô la cho nhân viên có thể không vượt qua được kiểm tra an ninh, hoặc chấp nhận nguy cơ trễ ngày bắt đầu dự án quan trọng trong khi chờ quy định rõ ràng. Trong ngành công nghệ – nơi người Ấn Độ chiếm khoảng 70% số người giữ visa H-1B – chi phí bất ngờ này đang ảnh hưởng đến kế hoạch tuyển dụng, với một số công ty tạm dừng tuyển dụng bên ngoài cho đến khi vụ kiện được giải quyết.
Các luật sư di trú dự đoán sẽ có sự gia tăng mạnh các vụ kiện tập thể liên quan đến phí này. Ít nhất ba vụ kiện tại California và Washington D.C. cho rằng Tổng thống đã vượt quá thẩm quyền theo Đạo luật Di trú và Quốc tịch và vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính khi bỏ qua quy trình lấy ý kiến công chúng. Một lệnh cấm sơ bộ có thể được ban hành trong vài tuần tới, nhưng cho đến lúc đó, các nhà tuyển dụng phải quyết định nộp phí hay tạm hoãn.
Tác động thực tế đối với di chuyển lao động toàn cầu là ngay lập tức.
• Ngân sách: các công ty đa quốc gia thường nộp hàng chục đơn H-1B mỗi mùa phải tìm nguồn vốn hàng triệu đô la không dự kiến hoặc trì hoãn dự án.
• Kế hoạch đi lại: người được cấp visa bên ngoài Mỹ không thể lên máy bay cho đến khi phí được thanh toán và có thông báo chấp thuận, gây tắc nghẽn cho việc bắt đầu làm việc vào tháng 1.
• Công bằng: khoản phí khiến Mỹ trở thành một trong những điểm đến đắt đỏ nhất cho nhân tài nước ngoài, có thể khiến lao động STEM chuyển hướng sang Canada hoặc Anh.
Các công ty được khuyên theo dõi RFE hàng ngày, tham khảo ý kiến luật sư trước khi chuyển tiền và chuẩn bị các phương án làm việc thay thế (ví dụ như trung tâm gần bờ) cho nhân sự quan trọng nếu việc cứu trợ từ tòa án bị trì hoãn.
Theo tuyên bố, nhà tuyển dụng có thể xin miễn trừ theo “lợi ích quốc gia” hoặc “khởi nghiệp”, nhưng các tiêu chuẩn cụ thể chưa được công bố. Do đó, các bộ phận nhân sự và di chuyển lao động đang đối mặt với lựa chọn khó khăn: chuyển khoản hàng trăm nghìn đô la cho nhân viên có thể không vượt qua được kiểm tra an ninh, hoặc chấp nhận nguy cơ trễ ngày bắt đầu dự án quan trọng trong khi chờ quy định rõ ràng. Trong ngành công nghệ – nơi người Ấn Độ chiếm khoảng 70% số người giữ visa H-1B – chi phí bất ngờ này đang ảnh hưởng đến kế hoạch tuyển dụng, với một số công ty tạm dừng tuyển dụng bên ngoài cho đến khi vụ kiện được giải quyết.
Các luật sư di trú dự đoán sẽ có sự gia tăng mạnh các vụ kiện tập thể liên quan đến phí này. Ít nhất ba vụ kiện tại California và Washington D.C. cho rằng Tổng thống đã vượt quá thẩm quyền theo Đạo luật Di trú và Quốc tịch và vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính khi bỏ qua quy trình lấy ý kiến công chúng. Một lệnh cấm sơ bộ có thể được ban hành trong vài tuần tới, nhưng cho đến lúc đó, các nhà tuyển dụng phải quyết định nộp phí hay tạm hoãn.
Tác động thực tế đối với di chuyển lao động toàn cầu là ngay lập tức.
• Ngân sách: các công ty đa quốc gia thường nộp hàng chục đơn H-1B mỗi mùa phải tìm nguồn vốn hàng triệu đô la không dự kiến hoặc trì hoãn dự án.
• Kế hoạch đi lại: người được cấp visa bên ngoài Mỹ không thể lên máy bay cho đến khi phí được thanh toán và có thông báo chấp thuận, gây tắc nghẽn cho việc bắt đầu làm việc vào tháng 1.
• Công bằng: khoản phí khiến Mỹ trở thành một trong những điểm đến đắt đỏ nhất cho nhân tài nước ngoài, có thể khiến lao động STEM chuyển hướng sang Canada hoặc Anh.
Các công ty được khuyên theo dõi RFE hàng ngày, tham khảo ý kiến luật sư trước khi chuyển tiền và chuẩn bị các phương án làm việc thay thế (ví dụ như trung tâm gần bờ) cho nhân sự quan trọng nếu việc cứu trợ từ tòa án bị trì hoãn.