Tổ chức môi trường cảnh báo kế hoạch bỏ giới hạn hành khách tại sân bay Dublin có thể vi phạm luật khí thải carbon của Ireland

Một rạn nứt mới vừa xuất hiện giữa tham vọng kết nối của Ireland và cam kết về khí hậu của nước này. Vào ngày 27 tháng 5, trang tin du lịch Travel Extra đưa tin Bộ trưởng Giao thông Darragh O’Brien dự định thông qua Dự luật Sân bay Dublin (Công suất Hành khách) vào giữa tháng 7, loại bỏ vĩnh viễn giới hạn 32 triệu hành khách mỗi năm đã hạn chế trung tâm chính của quốc gia này từ năm 2007. Vài giờ sau, tổ chức phi chính phủ có trụ sở tại London, Opportunity Green, đã gửi phân tích pháp lý tới các thành viên Oireachtas, cho rằng việc dỡ bỏ giới hạn mà không có các biện pháp bảo vệ môi trường chặt chẽ có thể khiến Nhà nước vi phạm Luật Hành động Khí hậu và Phát triển Carbon thấp 2015, Hiệp định Paris và luật khí hậu của EU. Bản phân tích dài 13 trang nhấn mạnh rằng ngành hàng không đã chiếm 10% lượng phát thải của Ireland và việc tăng lưu lượng hành khách phải được đánh giá đầy đủ về tác động “phạm vi 3” — tức là lượng CO₂ phát sinh từ các chuyến bay bổ sung mà dự luật sẽ cho phép. Opportunity Green cũng phản đối các điều khoản dự thảo cho phép Bộ trưởng miễn trừ Mục 15 của Luật Khí hậu, quy định các cơ quan công phải điều chỉnh quyết định phù hợp với mục tiêu giảm 51% phát thải của Ireland vào năm 2030. Nhóm này cảnh báo việc bỏ qua nghĩa vụ này có thể khiến Nhà nước đối mặt với các vụ kiện tương tự như những thất bại trong các vụ kiện khí hậu gần đây ở Đức và Thụy Sĩ. Các hãng hàng không và Cơ quan Sân bay Dublin hoan nghênh dự luật, cho rằng giới hạn hành khách — đã bị vượt 4 triệu người vào năm ngoái — hiện đang đe dọa phát triển tuyến bay và đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các nhóm doanh nghiệp cho rằng công suất cần đạt ít nhất 40 triệu hành khách vào năm 2030 nếu Ireland muốn duy trì sức cạnh tranh với các trung tâm tương đương như Copenhagen. Các nhà quản lý di chuyển theo dõi ngân sách du lịch doanh nghiệp vì vậy có nhiều lợi ích liên quan: nhiều chỗ hơn sẽ tạo ra cạnh tranh giá vé và linh hoạt lịch trình, nhưng một cuộc tranh cãi pháp lý kéo dài có thể trì hoãn mở rộng và làm phức tạp việc dự báo rủi ro du lịch. Các bước tiếp theo sẽ rất quan trọng. Ủy ban Chung Oireachtas về Giao thông dự kiến hoàn tất xem xét trước khi lập pháp vào đầu tháng 6. Nếu các khuyến nghị của Opportunity Green được chấp nhận, các công ty có thể phải lên kế hoạch cho các điều kiện phát thải bắt buộc — như mục tiêu chuyển đổi phương tiện bắt buộc hoặc phân bổ “chỗ xanh” — trước khi có thêm chỗ ngồi mới. Dù thế nào, sự giao thoa giữa kiện tụng khí hậu và công suất sân bay sẽ trở thành một yếu tố mới trên bảng theo dõi rủi ro di chuyển.