Klimaschutzorganisation warnt: Plan zur Abschaffung der Passagierobergrenze am Flughafen Dublin könnte gegen irisches Klimaschutzgesetz verstoßen

Eine neue Konfliktlinie tut sich zwischen Irlands Ausbauplänen für die Verkehrsinfrastruktur und seinen Klimaverpflichtungen auf. Am 27. Mai berichtete das Reisefachmagazin Travel Extra, dass Verkehrsminister Darragh O’Brien beabsichtigt, das Dublin Airport (Passenger Capacity) Bill bis Mitte Juli zu verabschieden. Dieses Gesetz soll die seit 2007 geltende jährliche Passagierobergrenze von 32 Millionen dauerhaft aufheben, die den wichtigsten Flughafen des Landes bisher begrenzt hat. Wenige Stunden später verbreitete die in London ansässige NGO Opportunity Green eine juristische Analyse an Mitglieder des Oireachtas, in der sie argumentiert, dass die Aufhebung der Obergrenze ohne strenge Umweltauflagen den Staat in Konflikt mit dem Climate Action and Low Carbon Development Act 2015, dem Pariser Abkommen und dem EU-Klimarecht bringen könnte. Die 13-seitige Stellungnahme betont, dass der Luftverkehr bereits 10 % der irischen Emissionen verursacht und dass die erhöhte Passagierzahl vollständig auf „Scope 3“-Emissionen geprüft werden muss – also auf das CO₂, das durch die zusätzlichen Flüge entstehen würde, die das Gesetz ermöglichen soll. Opportunity Green kritisiert zudem Entwurfsbestimmungen, die dem Minister erlauben würden, Abschnitt 15 des Klimagesetzes außer Kraft zu setzen, der öffentliche Stellen verpflichtet, Entscheidungen im Einklang mit Irlands Ziel einer 51-prozentigen Emissionsreduktion bis 2030 zu treffen. Die Organisation warnt, dass eine Umgehung dieser Verpflichtung den Staat ähnlichen Klagen aussetzen könnte, wie sie kürzlich in Deutschland und der Schweiz zu Niederlagen in Klimafällen geführt haben. Fluggesellschaften und die Dublin Airport Authority begrüßen das Gesetz und argumentieren, dass die Obergrenze – die im vergangenen Jahr um vier Millionen Passagiere überschritten wurde – die Entwicklung neuer Flugrouten und ausländische Direktinvestitionen gefährde. Wirtschaftsverbände fordern, die Kapazität bis 2030 auf mindestens 40 Millionen Passagiere zu erhöhen, um im Wettbewerb mit anderen Flughäfen wie Kopenhagen bestehen zu können. Für Mobilitätsmanager, die die Budgets für Geschäftsreisen überwachen, steht daher viel auf dem Spiel: Mehr Slots bedeuten mehr Wettbewerb bei den Tarifen und größere Flexibilität bei den Flugplänen, doch ein langwieriger Rechtsstreit könnte die Erweiterung verzögern und die Risikoabschätzung für Reisen erschweren. Die nächsten Schritte sind entscheidend: Der gemeinsame Verkehrsausschuss des Oireachtas soll seine vorlegislative Prüfung Anfang Juni abschließen. Sollten die Empfehlungen von Opportunity Green Gehör finden, müssten Unternehmen mit verbindlichen Emissionsauflagen rechnen – etwa verpflichtenden Zielen für den Modalwechsel oder einer „grünen Slot“-Vergabe –, bevor zusätzliche Sitzplätze freigegeben werden. So oder so wird die Schnittstelle zwischen Klimaklagen und Flughafenkapazität künftig ein fester Bestandteil des Risikomanagements im Mobilitätsbereich sein.