気候NGO、ダブリン空港の乗客数制限撤廃計画がアイルランドの炭素規制違反の恐れと警告

アイルランドの交通インフラ拡大と気候変動対策の間に新たな対立が浮上した。5月27日、旅行業界誌「Travel Extra」は、ダラ・オブライエン運輸大臣がダブリン空港の年間乗客数上限を恒久的に撤廃する「ダブリン空港（乗客容量）法案」を7月中旬までに成立させる意向を報じた。この上限は2007年から同国の主要空港の成長を制約してきたものだ。しかし数時間後、ロンドン拠点のNGO「オポチュニティ・グリーン」は、環境保護措置が不十分なまま上限を撤廃すれば、2015年の気候変動対策・低炭素開発法、パリ協定、EUの気候法に違反する可能性があるとの法的分析を議会メンバーに配布した。

13ページにわたる同分析は、航空業界がすでにアイルランドの温室効果ガス排出量の10％を占めていることを指摘し、法案によって増加するフライトに伴う「スコープ3」排出量、すなわち間接的なCO₂排出の完全な評価が不可欠だと強調している。また、同NGOは、公共機関が2030年までに51％の排出削減目標を遵守する義務を免除できる条項の草案にも反対している。この義務を回避すれば、ドイツやスイスでの最近の気候訴訟敗訴のような法的リスクに直面する恐れがあると警告している。



一方、航空会社やダブリン空港公団はこの法案を歓迎し、昨年は上限を400万人超過したことから、路線開発や外国直接投資が危機に瀕していると主張している。ビジネス団体は、コペンハーゲンなどの競合空港に対抗するためには2030年までに少なくとも4,000万人の乗客容量が必要だと訴えている。

企業の出張予算を管理するモビリティマネージャーにとっては、発着枠の拡大は運賃競争の激化やスケジュールの柔軟性向上を意味するが、長期化する法的論争は拡張計画の遅延やリスク予測の複雑化を招く可能性がある。今後の動きが注目される。運輸に関する合同議会委員会は6月初旬に法案の事前審査を完了する予定であり、オポチュニティ・グリーンの提言が支持を得れば、企業は追加座席の導入前に義務的なモーダルシフト目標や「グリーンスロット」配分などの排出条件を考慮せざるを得なくなるだろう。

いずれにせよ、気候変動訴訟と空港容量問題の交差点は、今後のモビリティリスク管理における重要な課題として浮上し続ける見込みだ。