国土安全部提议全面改革庇护工作许可规定

在今年最具影响力的商业移民举措之一中，美国国土安全部于2026年2月20日发布了一份长达220页的拟议规则草案，题为《庇护申请人就业授权改革》。该提案将庇护申请人提交I-765表格的强制等待期从180天延长至365天，赋予美国公民及移民服务局（USCIS）在平均庇护案件处理时间超过六个月时暂停接受新的就业授权文件（EAD）申请的权力，并增加了对犯罪记录和非法入境的限制。国土安全部表示，此次修订旨在遏制主要为获取工作许可而提交的“无理或无实质内容”的庇护申请。USCIS报告称，目前有创纪录的140万份积极庇护申请待处理，该积压不仅消耗了审批人员资源，还导致其他福利申请的处理时间延长。



对于雇主而言，该规则将立即带来合规影响。实施后的第一年，招聘经理将看到基于庇护的EAD数量大幅减少，人力资源团队在完成I-9就业验证表时需跟踪新的12个月“庇护时钟”。国土安全部估计，因延长等待期，第一年申请人将损失约23亿美元的收入，但预计通过遏制欺诈性申请将带来净收益。拟议规则将于2月23日在《联邦公报》发布，开启为期60天的公众评论期。跨国企业、招聘公司及行业团体预计将积极参与讨论，许多人已表示，合法人才将被波及，迫使企业推迟派遣或将职能转移海外。如果该规定最终未作重大修改，企业应准备应对入职延迟，修订移民政策手册，并扩大如O-1和L-1等关键岗位的替代签证选项。