กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิเสนอปรับปรุงกฎระเบียบใบอนุญาตทำงานสำหรับผู้ขอลี้ภัยครั้งใหญ่

ในหนึ่งในมาตรการสำคัญด้านการย้ายถิ่นฐานเพื่อธุรกิจประจำปี กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสหรัฐฯ (DHS) ได้เผยแพร่ร่างกฎระเบียบความยาว 220 หน้า เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2026 ภายใต้ชื่อ “การปฏิรูปการอนุญาตทำงานสำหรับผู้ขอลี้ภัย” ข้อเสนอนี้จะขยายระยะเวลารอคอยก่อนที่ผู้ขอลี้ภัยจะยื่นแบบฟอร์ม I-765 จาก 180 วันเป็น 365 วัน และมอบอำนาจให้ USCIS สามารถระงับการรับคำขอใบอนุญาตทำงาน (EAD) ใหม่ได้เมื่อระยะเวลาการพิจารณาคดีลี้ภัยเฉลี่ยเกิน 6 เดือน พร้อมทั้งเพิ่มข้อจำกัดเกี่ยวกับประวัติอาชญากรรมและการเข้าประเทศอย่างผิดกฎหมาย DHS ชี้ว่าการแก้ไขนี้จำเป็นเพื่อจำกัดการยื่นขอลี้ภัยที่ “ไม่มีมูลหรือไม่จริงจัง” ซึ่งส่วนใหญ่ทำเพื่อขอใบอนุญาตทำงาน USCIS รายงานว่ามีคำขอลี้ภัยที่รอพิจารณาถึง 1.4 ล้านรายการ ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด ส่งผลให้เจ้าหน้าที่พิจารณาคดีทำงานหนักและทำให้เวลาการดำเนินการของสิทธิประโยชน์อื่น ๆ ล่าช้า สำหรับนายจ้าง กฎใหม่นี้จะส่งผลกระทบทันทีต่อการปฏิบัติตามกฎหมาย ผู้จัดการฝ่ายจ้างงานจะเห็นจำนวนใบอนุญาตทำงานสำหรับผู้ลี้ภัยลดลงอย่างมากในปีแรกหลังบังคับใช้ และทีมทรัพยากรบุคคลจะต้องติดตาม “นาฬิกาลี้ภัย” ใหม่ที่ยาวนานถึง 12 เดือนเมื่อตรวจสอบแบบฟอร์ม I-9 กระทรวงคาดว่าผู้ขอลี้ภัยจะสูญเสียรายได้รวม 2.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปีแรกเนื่องจากไม่สามารถทำงานได้ในช่วงเวลารอที่ยาวขึ้น แม้จะคาดว่าจะได้ประโยชน์สุทธิจากการลดการยื่นคำขอที่เป็นการทุจริต ประกาศร่างกฎนี้มีกำหนดเผยแพร่ใน Federal Register วันที่ 23 กุมภาพันธ์ เปิดโอกาสให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นเป็นเวลา 60 วัน นายจ้างข้ามชาติ บริษัทจัดหางาน และกลุ่มอุตสาหกรรมคาดว่าจะมีบทบาทสำคัญในการแสดงความคิดเห็น โดยหลายฝ่ายเตือนว่าผู้มีความสามารถที่ถูกต้องตามกฎหมายจะได้รับผลกระทบ ทำให้นายจ้างต้องเลื่อนการจ้างงานหรือย้ายงานไปต่างประเทศ หากกฎระเบียบนี้ผ่านโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงใหญ่ ธุรกิจควรเตรียมพร้อมสำหรับการเริ่มงานที่ล่าช้า ปรับปรุงคู่มือการย้ายถิ่นฐาน และขยายทางเลือกวีซ่าอื่น ๆ เช่น O-1 และ L-1 สำหรับการจ้างงานที่สำคัญ