
美国公民及移民服务局(USCIS)在2026财年H-1B注册窗口首日(2026年3月6日)发布了关于全新“工资加权”抽签系统的详细操作指南。该机构重申,2025年12月29日公布的最终规则,取代了长期以来的随机抽签方式,采用一种算法,给予提供更高职业工资水平(OES工资水平)的申请人更高的中签概率。工资水平IV的申请人在随机抽签中将获得四张“票”,水平III获得三张,水平II获得两张,水平I仅有一张。持有高级学位的申请者在单独的硕士名额抽签中也将按相同方式加权。
USCIS强调,雇主在注册时必须准确填写所提供的工资、职业分类代码(SOC代码)和大都市统计区,因为抽签后若审计发现信息不符,可能导致自动拒签并被认定为欺诈。机构还确认,国会对在海外申请的H-1B受益人征收的有争议的10万美元领事签发费依然有效,但不适用于在美国境内的身份变更申请。因此,计划通过领事处理新员工的公司应预留额外的费用和时间,以应对海外面试。
从人才流动规划角度看,最直接的影响是时间紧迫。由于注册截止日期为3月15日,雇主只有不到十天时间来最终确定工资水平并收集USCIS新要求的注册表数据。移民律师建议人力资源团队在提交前仔细核对劳工条件申请(LCA)中的工资水平和公司薪酬表,以避免无意中的信息错误。传统上提交数千份注册的大型科技和咨询公司表示,正在开发自动化验证程序,实时标记数据不一致之处。
工资加权系统对全球人才流动预算也带来战略影响。雇主可能会选择提高所提供的工资,尤其是入门级职位,以将员工从工资水平I提升至II或III,从而显著提高中签概率。四大会计师事务所的早期模型显示,在纽约市将工资水平从I提升至II,年成本约增加7500美元,但中签概率可翻倍。与在关键外国毕业生完成选择性实习培训(OPT)后被迫离境相比,这种权衡显得更具吸引力。
最后,USCIS提醒申请人,机构将在抽签后继续公布选中统计数据,且如果申请被拒或撤回,仍可能进行第二轮抽签。雇主应至少持续关注其MyUSCIS账户至7月,以确认2026财年H-1B名额季是否未被选中。
USCIS强调,雇主在注册时必须准确填写所提供的工资、职业分类代码(SOC代码)和大都市统计区,因为抽签后若审计发现信息不符,可能导致自动拒签并被认定为欺诈。机构还确认,国会对在海外申请的H-1B受益人征收的有争议的10万美元领事签发费依然有效,但不适用于在美国境内的身份变更申请。因此,计划通过领事处理新员工的公司应预留额外的费用和时间,以应对海外面试。
从人才流动规划角度看,最直接的影响是时间紧迫。由于注册截止日期为3月15日,雇主只有不到十天时间来最终确定工资水平并收集USCIS新要求的注册表数据。移民律师建议人力资源团队在提交前仔细核对劳工条件申请(LCA)中的工资水平和公司薪酬表,以避免无意中的信息错误。传统上提交数千份注册的大型科技和咨询公司表示,正在开发自动化验证程序,实时标记数据不一致之处。
工资加权系统对全球人才流动预算也带来战略影响。雇主可能会选择提高所提供的工资,尤其是入门级职位,以将员工从工资水平I提升至II或III,从而显著提高中签概率。四大会计师事务所的早期模型显示,在纽约市将工资水平从I提升至II,年成本约增加7500美元,但中签概率可翻倍。与在关键外国毕业生完成选择性实习培训(OPT)后被迫离境相比,这种权衡显得更具吸引力。
最后,USCIS提醒申请人,机构将在抽签后继续公布选中统计数据,且如果申请被拒或撤回,仍可能进行第二轮抽签。雇主应至少持续关注其MyUSCIS账户至7月,以确认2026财年H-1B名额季是否未被选中。