
2026年5月16日,伯尔尼行政法院的一项裁决凸显了瑞士对老年赡养亲属团聚签证的严格标准。案件中的93岁寡妇于2021年底持访客签证入境瑞士,其女儿是一名归化的瑞士公民,居住在伯尔尼附近,曾在南京照顾父母多年。抵达瑞士后,女儿为母亲申请居留许可,理由是母亲患有晚期痴呆症和多种慢性疾病,日常护理不可或缺,且中国无其他亲属可照料。州移民当局拒绝了申请并发出驱逐令,家属对此决定提出上诉,最终诉至州行政法院。
法院判决重申,《联邦外国人及融合法》第44条规定,成年外国亲属仅在“不可或缺的依赖”情况下享有居留权。法官指出,依赖必须同时具备医疗和生存层面,情感依附或便利性不足以构成依赖。鉴于中国有专业的长期护理服务,且女儿的支持可通过远程或定期探访实现,法院认定未达到法律要求的依赖标准。
此判决反映了瑞士移民政策长期存在的矛盾:一方面,瑞士高度依赖外籍劳动力并支持欧盟/欧洲自由贸易联盟国家公民自由流动;另一方面,为保护社会福利体系,对父母及岳父母的家庭团聚实行严格限制。拥有全球流动项目的雇主应注意,除非能证明亲属在国外面临生命威胁且本国无适当护理,否则为老年亲属获得瑞士居留权极为困难。
对跨国公司而言,实际影响包括需谨慎管理外籍员工关于携带老年父母来瑞士的期望。人力资源和流动团队应考虑高标准的证据要求、漫长的上诉周期(本案耗时近两年),以及若驱逐令涉及体弱亲属可能引发的负面舆论。该家庭现须在6月17日前遵守驱逐令,虽可向联邦最高法院提出最终上诉,但此类案件成功率历来较低。
法院判决重申,《联邦外国人及融合法》第44条规定,成年外国亲属仅在“不可或缺的依赖”情况下享有居留权。法官指出,依赖必须同时具备医疗和生存层面,情感依附或便利性不足以构成依赖。鉴于中国有专业的长期护理服务,且女儿的支持可通过远程或定期探访实现,法院认定未达到法律要求的依赖标准。
此判决反映了瑞士移民政策长期存在的矛盾:一方面,瑞士高度依赖外籍劳动力并支持欧盟/欧洲自由贸易联盟国家公民自由流动;另一方面,为保护社会福利体系,对父母及岳父母的家庭团聚实行严格限制。拥有全球流动项目的雇主应注意,除非能证明亲属在国外面临生命威胁且本国无适当护理,否则为老年亲属获得瑞士居留权极为困难。
对跨国公司而言,实际影响包括需谨慎管理外籍员工关于携带老年父母来瑞士的期望。人力资源和流动团队应考虑高标准的证据要求、漫长的上诉周期(本案耗时近两年),以及若驱逐令涉及体弱亲属可能引发的负面舆论。该家庭现须在6月17日前遵守驱逐令,虽可向联邦最高法院提出最终上诉,但此类案件成功率历来较低。
来源: SWI swissinfo.ch