คำตัดสินของศาลปกครองเมืองเบิร์นเมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2026 เน้นย้ำถึงมาตรฐานเข้มงวดที่สวิตเซอร์แลนด์ใช้กับวีซ่ารวมครอบครัวสำหรับผู้สูงอายุที่ต้องพึ่งพิงกัน หญิงม่ายวัย 93 ปีซึ่งเป็นประเด็นในคดีนี้ เดินทางเข้าสวิตเซอร์แลนด์ด้วยวีซ่านักท่องเที่ยวปลายปี 2021 หลังจากลูกสาวของเธอซึ่งเป็นพลเมืองสวิสที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติและอาศัยอยู่ใกล้เบิร์น ใช้เวลาหลายปีในหนานจิงดูแลพ่อแม่ของเธอ เมื่อมาถึงสวิตเซอร์แลนด์ ลูกสาวได้ยื่นขอใบอนุญาตพำนักสำหรับแม่ โดยอ้างว่าแม่มีภาวะสมองเสื่อมขั้นสูงและโรคเรื้อรังหลายโรค ทำให้ต้องได้รับการดูแลพยาบาลอย่างใกล้ชิดทุกวัน และไม่มีญาติคนอื่นในจีนที่สามารถดูแลได้ เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองระดับแคว้นปฏิเสธคำขอและออกคำสั่งให้ผู้สูงอายุเดินทางออกจากประเทศ ครอบครัวจึงยื่นอุทธรณ์จนถึงศาลปกครองระดับแคว้น ในคำตัดสิน ศาลย้ำว่า มาตรา 44 ของพระราชบัญญัติคนต่างด้าวและการบูรณาการแห่งชาติ (FNIA) ให้สิทธิแก่ญาติผู้ใหญ่ชาวต่างชาติให้อยู่ในประเทศได้เฉพาะในกรณีที่มี “การพึ่งพิงที่จำเป็นอย่างยิ่ง” เท่านั้น โดยการพึ่งพิงต้องเป็นทั้งทางการแพทย์และการดำรงชีวิต ศาลเห็นว่าความผูกพันทางอารมณ์หรือความสะดวกสบายไม่เพียงพอ เนื่องจากมีบริการดูแลระยะยาวอย่างมืออาชีพในจีน และการสนับสนุนจากลูกสาวสามารถทำได้ทางไกลหรือผ่านการเยี่ยมเยียนเป็นระยะ ศาลจึงสรุปว่าข้อกำหนดทางกฎหมายยังไม่เป็นไปตามเกณฑ์ คำตัดสินนี้สะท้อนความตึงเครียดที่มีมายาวนานในนโยบายการย้ายถิ่นของสวิตเซอร์แลนด์ แม้ว่าประเทศจะพึ่งพาแรงงานต่างชาติอย่างมากและเปิดเสรีการเคลื่อนย้ายสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรป/สมาคมการค้าเสรียุโรป (EU/EFTA) แต่ก็ยังจำกัดอย่างเข้มงวดในการรวมครอบครัวของพ่อแม่และญาติฝ่ายสามีหรือภรรยา เพื่อปกป้องระบบสวัสดิการสังคม นายจ้างที่มีโครงการเคลื่อนย้ายพนักงานระดับโลกควรทราบว่าการขอใบอนุญาตพำนักสำหรับญาติผู้สูงอายุในสวิตเซอร์แลนด์ยังคงเป็นเรื่องยากมาก เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าญาติจะเผชิญกับความยากลำบากถึงชีวิตในต่างประเทศและไม่มีการดูแลที่เหมาะสมในประเทศบ้านเกิด ผลกระทบเชิงปฏิบัติสำหรับบริษัทข้ามชาติ ได้แก่ การบริหารความคาดหวังอย่างรอบคอบสำหรับพนักงานต่างชาติที่ต้องการพาญาติผู้สูงอายุเข้ามาในสวิตเซอร์แลนด์ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลและการเคลื่อนย้ายควรคำนึงถึงเกณฑ์การพิสูจน์ที่สูง ระยะเวลาการอุทธรณ์ที่ยาวนาน (คดีนี้ใช้เวลานานเกือบสองปี) และความเป็นไปได้ของข่าวลบหากคำสั่งให้ออกจากประเทศเกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุที่เปราะบาง ครอบครัวมีเวลาถึงวันที่ 17 มิถุนายนในการปฏิบัติตามคำสั่งให้ออกจากประเทศ ยังสามารถยื่นอุทธรณ์สุดท้ายต่อศาลฎีกาได้ แต่ในอดีตมีเพียงไม่กี่คดีที่ประสบความสำเร็จ
แหล่งที่มา: SWI swissinfo.ch
