柏林提议全面数字化乘客值机，缓解机场排队问题

联邦政府提交了一项名为《数字化旅客办理法案》的草案，拟允许乘客在德国机场出发时，几乎完全通过智能手机或生物识别自助终端完成身份核验、登机牌验证和行李托运。该法案于6月15日在联邦议院注册，修订了包括《航空法》、《护照法》和《居留法》在内的五部法规，为自愿远程身份验证及航空公司、边境警察与机场运营商之间的加密数据交换提供法律依据。

根据提案，选择参与的旅客可在家扫描电子护照或电子身份证，将证件与预订信息绑定，获得一个二维码，作为从路边到登机口的唯一通行凭证。抵达机场后，旅客可通过配备生物识别摄像头的“数字快速通道”，系统将实时比对其面部图像与设备中存储的加密令牌。政府表示，该系统将缩短排队时间，减少人工柜台的人员需求，并通过实时联邦数据库核验，提升防伪能力。



参与完全自愿，旅客仍可选择传统人工柜台。数据保护措施包括存储时限及航班起飞后立即删除个人数据的选项。采用该方案的航空公司必须提供非数字化替代渠道，避免对无智能手机或无生物识别护照旅客的歧视。

对于企业差旅项目，该系统优势明显。大型企业可预先在公司预订工具中加载员工身份证信息，加快团队出行速度，减少法兰克福和慕尼黑等高流量枢纽的停留时间。机场运营商则视该草案为整合欧盟入境/出境系统（EES）及即将上线的ETIAS旅行授权，实现无缝旅客体验的前提。

业界协会对该举措表示欢迎，但警示必须制定欧盟统一技术标准，否则航空公司将面临各类不兼容应用的困境。运输委员会预计将在暑假前举行听证会，法律计划于2027年初生效，正好赶上德国预计的EES实施后第三国旅客激增潮。