وزارة الخارجية تعيد فرض شرط جواز السفر على المتقدمين لسحب تأشيرة التنوع

في خطوة ستغير جذريًا طريقة تقديم مئات الآلاف من المهاجرين الطامحين طلباتهم إلى الولايات المتحدة سنويًا، أعلنت وزارة الخارجية الأمريكية في 10 مارس عن قاعدة نهائية تعيد فرض شرط امتلاك كل متقدم لبرنامج تأشيرة التنوع (DV) جواز سفر ساري المفعول وغير منتهي الصلاحية قبل أن يتمكن من دخول السحب السنوي. تم تقديم هذا الشرط لأول مرة في 2019، لكنه أُلغي من قبل محكمة فيدرالية في 2022 بسبب عيوب إجرائية، والآن عاد بعد عملية إصدار قواعد شاملة تضمنت إشعارًا وتعليقات. تقول الوزارة إن الهدف من هذه القاعدة، التي تدخل حيز التنفيذ بعد 30 يومًا من نشرها في السجل الفيدرالي، هو الحد من الاحتيال الواسع في البرنامج. تُظهر تحليلات دورات DV السابقة أن ما يصل إلى 17% من الطلبات تم استبعادها بسبب استخدام وثائق هوية مزورة؛ ويؤكد مسؤولو القنصليات أن إجبار المتقدمين على تقديم رقم جواز السفر مسبقًا يصعّب التزوير على نطاق واسع.

أما بالنسبة لأصحاب العمل في الولايات المتحدة، فإن التأثير الفوري محدود، لأن برنامج DV لا يدعم رعاية التوظيف. لكن ما يتغير هو بيئة الامتثال لفرق التنقل العالمية التي تقدم نصائح للموظفين الأجانب حول خيارات الإقامة طويلة الأمد في الولايات المتحدة: إذ يتعين على محترفي الموارد البشرية الآن التأكد من قدرة المرشحين من الدول ذات التمثيل المنخفض على الحصول على جواز سفر في الوقت المناسب لفتح باب السحب القادم في الخريف.

في العديد من الدول منخفضة الدخل، قد يكلف جواز السفر ما يعادل عدة أشهر من الأجور، مما يثير مخاوف تتعلق بالعدالة بأن القاعدة الجديدة قد تميل بـ"يانصيب البطاقة الخضراء" لصالح المتقدمين من الطبقة المتوسطة. سرعان ما انتقدت مجموعات الدفاع عن حقوق المهاجرين هذا الإجراء، معتبرة أنه سيعيق وصول الفئات التي كان الكونغرس يهدف إلى دعمها عند إنشاء فئة DV، خصوصًا في أجزاء من أفريقيا جنوب الصحراء حيث إصدار جوازات السفر بطيء، والمكاتب المحلية غالبًا ما تكون بعيدة عن المجتمعات الريفية، والرسوم الرسمية ليست سوى بداية التكاليف.



تدرس عدة منظمات غير حكومية رفع دعاوى قضائية جديدة، لكن معظم المراقبين القانونيين يرون أن وزارة الخارجية قد أصلحت العيوب الإدارية التي أدت إلى إلغاء القاعدة المؤقتة في عهد ترامب. في الوقت الحالي، يجب على الشركات متعددة الجنسيات تحديث إرشاداتها الداخلية: حيث سيُطلب من المتقدمين المحتملين لـ DV-2028 تقديم رقم جواز السفر عند التسجيل الإلكتروني، كما يجب على الموظفين الموجودين حاليًا في الولايات المتحدة بوضع غير مهاجر والذين يأملون في "الترشيح الذاتي" عبر السحب التأكد من صلاحية جوازات سفرهم الوطنية طوال فترة الدورة القادمة.

على الرغم من أن نص القاعدة يشير إلى متوسط تكلفة جواز السفر عالميًا يبلغ 75 دولارًا أمريكيًا، إلا أن الأسعار تختلف بشكل كبير في الواقع — من أقل من 20 دولارًا في بعض الدول الآسيوية إلى أكثر من 250 دولارًا عند احتساب رسوم الاستعجال وتكاليف السفر في العديد من الدول الأفريقية. لذلك، قد تشهد أقسام الموارد البشرية زيادة في طلبات المساعدة المالية من الموظفين الذين ينوون المحاولة في سحب 55,000 تأشيرة.

على المدى الطويل، قد يقلل هذا التغيير من عدد الطلبات الخام، مما يخفف من تراكم المعاملات المزمن في مركز كينتاكي القنصلي ويوفر طاقة استيعابية لفئات تأشيرات أخرى. لكن ما لم يعالج الكونغرس حصة DV، فمن غير المرجح أن يؤثر ذلك على حدود الدول التي تحدد عدد المقابلات، والتي تركت آلاف الفائزين بدون موعد مقابلة في السنوات الأخيرة. لذا، يجب على مديري التنقل الاستمرار في اعتبار مسار DV كخيار احتياطي "مفيد" وليس أداة أساسية لتخطيط القوى العاملة.