Departamento de Estado Retoma Exigência de Passaporte para Participantes da Loteria de Vistos de Diversidade

Em uma medida que vai transformar profundamente a forma como centenas de milhares de imigrantes aspirantes se candidatam aos Estados Unidos a cada ano, o Departamento de Estado dos EUA anunciou em 10 de março uma regra final que restabelece a exigência de que todo candidato ao Programa de Vistos de Diversidade (DV) possua um passaporte válido e não expirado antes mesmo de participar da loteria anual. A obrigatoriedade do passaporte, introduzida inicialmente em 2019 e anulada por um tribunal federal em 2022 devido a falhas processuais, está de volta após um processo completo de consulta pública. O Departamento afirma que a regra, que entra em vigor 30 dias após sua publicação no Federal Register, tem como objetivo combater a fraude generalizada no programa.

Análises dos ciclos anteriores do DV indicam que até 17% das inscrições foram desqualificadas por uso de documentos de identidade falsos; gestores consulares afirmam que exigir o número do passaporte desde o início dificulta muito a fabricação em larga escala. Para os empregadores nos EUA, o impacto imediato nos negócios é limitado, pois o programa DV não contempla patrocínio para emprego. O que muda é o ambiente de conformidade para as equipes de mobilidade global que frequentemente orientam funcionários estrangeiros sobre opções de longo prazo nos EUA: os profissionais de RH agora precisam verificar se candidatos de países sub-representados podem realisticamente obter um passaporte a tempo para a próxima janela da loteria neste outono.

Em muitas nações de baixa renda, o documento pode custar o equivalente a vários meses de salário, levantando preocupações de equidade de que a nova regra favoreça candidatos da classe média na “loteria do green card”. Grupos de defesa dos imigrantes criticaram rapidamente a medida, argumentando que ela dificultará o acesso justamente para as populações que o Congresso pretendia beneficiar ao criar a categoria DV — especialmente em partes da África Subsaariana, onde a emissão de passaportes é lenta, os escritórios locais ficam distantes das comunidades rurais e as taxas oficiais são apenas o começo dos custos.



Diversas ONGs já consideram novas ações judiciais, mas a maioria dos especialistas legais acredita que o Departamento de Estado corrigiu as falhas administrativas que derrubaram a regra provisória da era Trump. Por enquanto, empresas multinacionais devem atualizar suas orientações internas: os candidatos ao DV-2028 precisarão fornecer o número do passaporte no momento do registro online, e funcionários que já estejam nos EUA com status não imigrante e que desejam “auto-patrocinar-se” pela loteria também devem garantir que seus passaportes de origem estejam válidos durante todo o ciclo.

Embora o texto da regra cite um custo médio mundial de passaporte de US$ 75, na prática os preços variam bastante — de menos de US$ 20 em alguns países asiáticos a mais de US$ 250 quando se incluem custos de “expedição” e deslocamento em muitas jurisdições africanas. Os departamentos de RH podem, portanto, enfrentar um aumento nos pedidos de auxílio financeiro por parte de funcionários que planejam tentar a sorte no sorteio de 55 mil vistos.

No longo prazo, a mudança pode reduzir o número bruto de inscrições na loteria, aliviando os atrasos crônicos no processamento no Kentucky Consular Center e liberando capacidade para outras categorias de visto. Mas, a menos que o Congresso revise a cota do DV, o efeito provavelmente não alterará os limites por país que têm deixado milhares de selecionados sem vaga para entrevista nos últimos anos. Gestores de mobilidade devem continuar a encarar a via do DV como um recurso “extra” e não como uma ferramenta central no planejamento da força de trabalho.